Подписка о неразглашении данных предварительного расследования пример

Соглашение о неразглашении данных выступает гарантом в отношениях между двумя сторонами для сохранения в тайне информации от третьих лиц.

Чаще всего к ней прибегают органы правопорядка во время предварительного расследования и работодатели, принимая на работу новых лиц.

Какие существуют правовые особенности этого документа, для чего он нужен, какова ответственность за нарушение подписки и можно ли его не подписывать участнику процесса?

Понятие

Подписка о неразглашении — это соглашение двух сторон об обмене информацией, знаниями, материалами с целью ограничения доступа к ним для третьих лиц. Данный тип юридического договора служит подстраховкой от утечки конфиденциальной информации — от служебной тайны до персональных данных.

Виды

В зависимости от процесса передачи информации разделяют два вида подписки о неразглашении:

• Одностороннее — где один из участников процесса передает информацию другой стороне с условием сохранения ее в тайне от третьих лиц (наиболее распространенным видом такого документа является трудовой договор).
• Взаимное соглашение — обе стороны обмениваются информацией и обязуются ее не распространять (например, при слияниях компаний или наличии совместных предприятий).

В уголовном праве

Подписка о неразглашении — достаточно распространенный способ избежать утечки данных предварительного расследования. Лицо, берущее подписку, предупреждает, что распространение данных досудебного производства запрещено законом и карается в уголовном порядке.

Сведениями о расследовании преступления является вся информация от момента возбуждения дела до передачи его в судебное производство или закрытия.

В рамках уголовного производства — со всех, кто имеет прямое или косвенное отношение к расследованию. Это могут быть свидетели, переводчики, эксперты, потерпевшие и другие участники процесса.

Стоит отметить, что статья 161 УПК РФ не несет прямого запрета на взятие подписки о неразглашении у подозреваемого или обвиняемого. Однако Конституционный Суд Российской Федерации это запрещает. Чего нельзя сказать о защитнике подозреваемого, у которого следователь может потребовать подписку о неразглашении.

В рамках гражданского права этого может потребовать одна сторона у другой при заключении определенного договора. Трудовое право также регламентирует возможность работодателя взять подписку о неразглашении тайны у работника. Как правило, это происходит во время подписания трудового договора.

Что нельзя разглашать?

В уголовном процессуальном праве нет четкого перечня информации, не подлежащей разглашению. Нельзя распространять все данные, касающиеся предварительного расследования, кроме информации, которую можно разглашать, исходя из ст. 161 УПК РФ:

• о нарушении закона органами власти;
• ранее распространенные данные следователем, прокурором или дознавателем в СМИ, интернете или любым другим публичным способом;
• оглашенную в открытом судебном заседании;
• разрешенную к передаче следователем или дознавателем и в том объеме, в котором они позволяют.

С этим не согласны многие правозащитники, которые считают, что следователь должен указать перечень информации, которая не подлежит разглашению, и причину сохранения тайны.

Это является лишь публичным мнением — законодательно органы правопорядка к этому не обязуются. Образец подписки о неразглашении должен содержать место составления, дату, Ф.И.О.

лица, обязывающегося не разглашать данные предварительного расследования, номер уголовного дела и данные должностного лица, которое эту подписку взимает.

Разглашением данных предварительного расследования не считается поданная информация в заявлениях, ходатайствах и жалобах, которые направляются в рамках досудебного производства. Также защитник и его клиент могут обсуждать уголовное дело, и разглашением данных это не считается. Но советоваться со своими коллегами адвокат не может, поскольку такое действие будет считаться нарушением закона.

https://www.youtube.com/watch?v=Gqyxq4WQJWc

Подписка о неразглашении коммерческой тайны в обязательном порядке должна содержать перечень информации, которая не подлежит разглашению. Другие данные, не подпадающие под действующий список, распространять и передавать можно.

Можно ли не подписывать документ?

Это возможно, но распространять данные предварительного расследования не позволительно. Следователь приведет двух понятых и зафиксирует отказ, после чего разглашение данных все равно будет преследоваться в уголовном порядке.

Для работника или партнера ситуация еще более безвыходная — одного не возьмут на работу, а другого лишат выгодной сделки или необходимой информации.

Ответственность за разглашение данных

По закону, после подписания документа распространение информации влечет за собой уголовное преследование и предусматривает наказание:

• штраф до 80 тысяч рублей или процент от дохода за полгода;
• исправительные работы;
• арест до трех месяцев.

За последние четыре года в рамках уголовного преследования были наказаны лишь двое человек за разглашение информации предварительного расследования. Это не является призывом к распространению данных досудебного производства, но цифра показывает несостоятельность доказательной базы таких дел.

Согласно п. 2 ст. 139 ГК РФ, для лиц, подписавших соглашение о неразглашении коммерческой тайны, предусматривается материальная ответственность. Впоследствии одна из сторон может подать в суд для защиты своих интересов, поскольку данные могли существенно отразиться на финансовых делах компании (в расчет берется и упущенная выгода).

Для работника могут последовать следующие санкции:

• дисциплинарное наказание;
• увольнение с работы;
• взыскание материальной ответственности.

Подписка о неразглашении является важным процессуальным документом, нарушить его просто так нельзя. Определенные возможности распространить информацию есть, но они касаются либо определенных случаев, либо конкретных лиц.

Обвиняемый или подозреваемый вполне может разглашать информацию о ходе дела другим лицам и не понесет за это никакую ответственность. Другим участникам процесса такое сделать гораздо сложнее.

Тем не менее доказать вину лица за разглашение данных в современных условиях, как показывает судебная практика, очень трудно, хоть и возможно.

В рамках гражданского или трудового права соглашение о неразглашении коммерческой тайны берется с работника при устройстве на работу или со второй стороны при заключении сделок и обмене информацией.

Доказать вину работника или партнера гораздо легче в гражданском судопроизводстве. Они несут материальную ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Для служащего компании это может стать роковой ошибкой, ведь работодатель имеет право его уволить за такое действие.

Подписка о неразглашении — это эффективный способ избежать утечки информации — от коммерческой тайны до персональных данных. Но далеко не всегда она дает абсолютные гарантии сохранить информацию от посторонних глаз.

Видео:Подписка о неразглашении. Давать или нет?Скачать

Подписка о неразглашении данных предварительного расследования пример

161 УПК РФ имеет общий, а не специальный характер. Именно поэтому подписка о неразглашении данных предварительного расследования введена в Приложения к УПК РФ как отдельный документ (за N 20) и должна быть взята у участника процесса отдельно, то есть помимо содержания протокола следственного действия.

Во всяком случае, нет никаких препятствий к тому, чтобы Генеральная прокуратура, другие правоохранительные ведомства в своих приказах и указаниях по применению УПК РФ требовали от субъектов расследования именно такого применения закона.

Это положение имеет весьма важное значение для нейтрализации незаконного противодействия со стороны защитника и других участников процесса.Поскольку ни ст.

310 УК, ни уголовно — процессуальный закон не определяют перечень данных, которые не могут быть разглашены, к ним следует относить все без исключения сведения, имеющие отношение к расследованию конкретного дела.

https://www.youtube.com/watch?v=uGj1_IXaTLQ

То есть не имеют значения для квалификации преступления такие обстоятельства, как то, что указанная информация была в той или иной мере общедоступна или полностью «закрыта», составляла или нет государственную и иную охраняемую законом тайну, могла или не могла быть получена из других источников, помимо предварительного расследования (адресное бюро, история болезни из лечебного учреждения и т.п.), находится ли дело в досудебной (судебной) стадии или уже полностью закончено производством. Необходимо лишь доказать, что разглашенная без разрешения информация была получена субъектом именно в результате его участия в предварительном расследовании.

Однако при оценке преступности конкретных действий необходимо учитывать критерий малозначительности деяния (ч. 2 УК РФ), причинен ли вред основному объекту — интересам правосудия и предварительного расследования.

Думается, что к данным, не подлежащим разглашению, то есть к предмету данного преступления, относятся не только закрепленные в протоколах и иных документах результаты, но и сам факт производства следственных и иных процессуальных действий, их процессуальное содержание, порядок, обстоятельства проведения.

Так, преступлением следует признать разглашение без разрешения защитником данных о том, кто участвовал в проверке показаний на месте, как выглядели участники, о чем говорили, что делали, даже если эти беседы и действия не были зафиксированы в протоколе следственного действия.

К не подлежащим разглашению сведениям следует отнести и данные о перспективах расследования, следственных ситуациях, версиях и результатах их как процессуальной, так и непроцессуальной проверки.

Очевидно, что такие сведения могут быть получены, например, в ходе бесед со следователем, оперуполномоченным, иными лицами, имеющими непосредственное отношение к делу, они могут быть подслушаны, что называется, «под дверью» кабинета следователя и т.п.

В литературе встречаются мнения и о еще более широкой трактовке предмета данного преступления.

Так, В.Н. Кудрявцев полагает, что если те или иные сведения сообщило само лицо, которое затем их разглашает (например, свидетель)

Подписка о неразглашении данных предварительного расследования

Тайна следствия. . Как в кино, так и в реальной жизни для следователей, вероятно, нет фраз, произносимых ими с большим чувством, пафосом и искренним, но тщательно скрываемым самолюбованием, чем эти.

Несмотря на то, что в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует понятие «тайна следствия», запрет следователя или дознавателя на разглашение, как определенных сведений, так и любой информации, которая стала или еще станет лицу известной в связи с его участием в расследовании уголовного дела, законодательно закреплен ст.

161 УПК РФ. Предполагается, и не безосновательно, что в результате преждевременного осведомления фигурантов дела, или лиц, имеющих в нем непроцессуальный интерес, ими могут быть уничтожены доказательства, устранены лица, владеющие представляющей для следствия интерес информацией, подключены рычаги влияния на следователя, оперативника или прокурора.

Так, или иначе, данная норма предоставляет следователю право отобрать у участника процесса письменную подписку о неразглашении данных расследования.

Под данные предварительного следствия подпадают фактически любые сведения, полученные в ходе производства по уголовному делу, например, о ходе расследования, о собранных доказательствах и источниках их получения, о показаниях допрошенных по делу лиц, о применении мер принуждения, о содержании и результатах следственных действияй, о проводенных, либо планируемых мероприятиях оперативно-розыскного и следственного характера, и т. п. Информация, которой лицо владело до совершения преступления не относится к данным предварительного следствия.

Нарушение подписки любым способом: передачей другому лицу вербальной информации о деле, собственных записей из материалов уголовного дела, самих материалов, или копий процессуальных документов из дела, влечет уголовное преследование по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ. В теории, вроде бы, все ясно и понятно. Однако на самом деле следователи, предъявляя участнику процесса к подписанию подписку о неразглашени, следуют ложно понимаемым, и противоречащим требованиям ст.

161 УПК РФ, принципам глобализма. В подавляющем большинстве случаев на подписанта налагается тотальный запрет на разглашение данных расследования, и об уголовной ответственности за нарушение этого обязательства. Между тем ч. 2 ст. 161 УПК РФ делает акцент только на тех данных, которые стали известны участнику уголовного судопроизводства.

https://www.youtube.com/watch?v=Jyw7iMnG-to

Другими словами, следователь в подписке обязан четко определить сведения, на разглашение которых им накладывается запрет. Бесспорно «известными» являются данные о содержании и результате следственного действия, в котором лицо принимало личное участие.

В остальных случаях информация, ставшая лицу известной и не подлежащей распространению, должна быть конкретизирована.

Подписант должен быть поставлен в известность, что именно и когда произошло то или иное событие, а также кто принимал в нем участие. При этом, если данная информация получена не им лично, разглашение такоих сведений не нарушает требования возложенной на него обязанности. Таким образом, если в процедуре предупреждения участника процесса следователем допущены нарущения требований ст.

161 УПК РФ, лицо считаеся не предупрежденным о неразглашении данных расследования.

Уголовно-процессуальное законодательство дает перечень лиц, которые могут быть письменно предупреждены о недопустимости разглашения без разрешения следователя ставших им известными данных расследования:

• потерпевший (ч. 7 ст. 42 УПК РФ);
• защитник (ч. 2 ст. 53 УПК РФ);
• гражданский истец (ч. 6 ст. 44 УПК РФ);
• свидетель (ч. 9 ст. 56 УПК РФ);
• эксперт (ч. 6 ст. 57 УПК РФ);
• специалист (ч. 4 ст. 58 УПК РФ);
• переводчик (ч. 5 ст. 59 УПК РФ);
• понятой (ч. 4 ст. 60 УПК РФ);
• представитель потерпевшего;
• лица, участвовавшие в опознании;
• иные лица.

Свою позицию по данному вопросу высказал Конституционный суд РФ в определении от 24.02.2011 N 264-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гайдукова Ю.Н.

Видео:Статья 310 УК РФ "Разглашение данных предварительного расследования".Скачать

Как суды злоупотребляют «тайной следствия» и что с этим делать | ОВД-Инфо

С адвокатов по делу журналиста-расследователя Ивана Голунова следователь дважды пытался взять подписку о неразглашении. Оба раза они отказались.

Теперь, когда дело прекратили, можно с уверенностью утверждать, что преследование было связано с профессиональной деятельностью журналиста.

Во многих уголовных делах, которые правозащитники называют политически мотивированными, решения о подписках и закрытых процессах суды принимают без достаточных оснований.

Сама по себе подписка не нарушает принцип гласности и не означает, что заседания будут закрытыми. Но ее могут использовать, чтобы помешать распространению информации о резонансных процессах. Так, подписку брали у адвокатов по делу «Сети», у архангельского активиста Андрея Боровикова и его защитника, у журналистки Светланы Прокопьевой.

Другой способ — сделать процессы закрытыми. Это может быть необходимо в некоторых случаях, но иногда этой нормой злоупотребляют.

В закрытом режиме слушаются, например, дела коломенского активиста Вячеслава Егорова, а также многочисленные дела об участии в «Хизб ут-Тахрир».

Суды закрывали процессы по делам Олега Сенцова и Александра Кольченко, правозащитника Оюба Титиева, калининградского журналиста Игоря Рудникова, по делу «Сети». Нередко в таких случаях ссылаются на «тайну следствия».

Этого понятия нет в уголовно-процессуальном кодексе, но суд принимает его как основание.

Общественный интерес, угроза жизни свидетелей, унижение чести генерала: как закрывают громкие процессы

Меру пресечения коломенскому активисту Вячеславу Егорову избирали и продлевали в закрытом режиме. Суд посчитал, что во время заседания «могут быть разглашены данные, составляющие тайну следствия». Судья Ирина Агафонова при этом заявила, что общественный интерес к делу и большое число слушателей могут повлиять на ход расследования.

https://www.youtube.com/watch?v=9P8SMhtQVgE

Журналиста Игоря Рудникова обвиняли в вымогательстве денег у главы управления Следственного комитета в Калининграде Виктора Леденева. По ходатайству Леденева часть заседаний проходила в закрытом режиме. Глава калининградского управления СК заявил, что дело «непосредственно связано с его личностью», а в материалах есть данные, «унижающие честь и достоинство» генерала.

Суд по делу саратовского активиста Сергея Рыжова решил, что на заседаниях оглашается конфиденциальная информация о свидетелях обвинения, публичное освещение которой создаст угрозу их жизни и здоровью.

«В законодательстве указаны конкретные основания, по которым можно закрыть процесс или его часть. Здесь же основания надуманные. Нет никаких доказательств того, что есть реальная угроза участникам процесса. Это просто голословные утверждения», — говорит адвокат активиста Светлана Сидоркина.

По ее словам, заседания по делу закрывают выборочно, но логики в решениях суда нет: «Продление у нас было неоднократно. В первой инстанции слушания были закрытыми, а в апелляции — открытыми.

Логично, что если правоприменительная практика в одном суде одна, то и в другом она не может быть другой. При этом в апелляционной инстанции признают, что основания для закрытия слушаний в первой инстанции — законные. Получается, что судьи принимают решения произвольно.

В моей практике закрытие чаще всего связано с резонансными и политическими делами».

«Выдумка последнего времени»: почему реальность противоречит законодательству

Судья может закрыть процесс или его часть только по определенным основаниям. Среди них:

• государственная (или иная охраняемая законом, например, коммерческая, медицинская и т. д.) тайна;
• дела, касающиеся преступлений, совершенных лицами до 16 лет;
• сведения о частной жизни, дела, касающиеся преступлений против половой неприкосновенности;
• необходимость обеспечить безопасность участников процесса и их близких.

При этом в решении о закрытии должны быть указаны конкретные обстоятельства. Во всех остальных случаях судебные заседания должны быть открытыми, и посетить их может любой человек, в том числе представитель СМИ.

«Ссылаться на абстрактную тайну следствия незаконно, потому что такая тайна существует всегда с момента начала следствия и до тех пор, пока материалы не передадут в суд.

Если суды будут всегда трактовать „тайну следствия“ так, как это происходит в некоторых делах, то закрытыми станут все судебные заседания по избранию и продлению меры пресечения, которые проходят на стадии предварительного расследования.

Такой подход — это выдумка последнего времени, когда хочется закрыть какой-нибудь громкий процесс», — говорит адвокат Мария Эйсмонт, адвокат Вячеслава Егорова от ОВД-Инфо.

Адвокат Анастасия Саморукова считает, что заседания закрывают по нескольким причинам. Во-первых, чтобы снизить общественный резонанс. Во-вторых, чтобы помешать прессе получать судебную информацию. В-третьих, чтобы оказывать давление на фигурантов дела, которые не смогут увидеться с родственниками и не получат поддержку на закрытом заседании.

Другое поле для злоупотреблений — подписка о неразглашении данных предварительного расследования. Она тоже не может отсылать к абстрактной тайне следствия. В подписке должны быть указаны конкретные данные, которые участники процесса не имеют права оглашать. На практике же так происходит далеко не всегда.

«Охрана следственной тайны — вещь достаточно разумная. Действительно, в материалах дел бывает информация, которая не должна оглашаться до определенного момента. Кроме того, по некоторым делам следователь ставит наличие подписки в качестве условия для того, чтобы знакомиться с документами в ходе следствия. Если ее не дать, часть документов до суда получить не удастся», — говорит Саморукова.

Она добавляет, что не относится к числу адвокатов, которые принципиально не дают подписку, так как не считает это столь важным вопросом.

С ней не согласна адвокат Мария Куракина: «Обычно я стараюсь подписку не давать, не вижу никакой необходимости в этом по тем делам, которые у меня в производстве. Ситуации, при которых в деле имеется охраняемая законом тайна, действительно существуют.

В них подписка оправдана процессуально. В большинстве же других случаев следствие злоупотребляет категорией „иной охраняемой законом тайны“».

Саморукова подчеркивает, что главная проблема — не в законодательстве, а в «кривом» его использовании: «Правоприменение должно сдерживаться не только законом, но и здравым смыслом, и общей логикой права. Увы, в нашей стране это плохо работает. Здравый смысл не оказывает влияния на госорганы, если они сознательно решают его игнорировать».

Так решил суд: можно ли бороться с ограничением гласности?

Процесс по делу Олега Сенцова суд закрыл со ссылкой на государственную тайну. С адвоката Сенцова Дмитрия Динзе взяли подписку о неразглашении. Из-за этого он не смог использовать материалы дела, чтобы провести экспертизы и обратиться в Европейский суд по правам человека: следователь отказался предоставить документы специалистам.

https://www.youtube.com/watch?v=lI1Ch278PY4

Лефортовский районный суд Москвы и вышестоящие инстанции не нашли нарушений в действиях следователя. Тогда Динзе обратился в Конституционный суд. КС постановил, что адвокат имеет право самостоятельно обращаться к специалистам и в ЕСПЧ. Соответствующие изменения внесли в УПК.

«Процедура пока до конца не обкатана, но эти изменения важны. Хотя бы в данной части я могу уже не согласовывать свои действия со следствием. Проблема с отъемом подписок сохраняется, но в решении КС также указано, что подписка должна быть обоснованной.

Поэтому мы теперь можем выяснять у следователя, какой именно части материалов касается тайна предварительного расследования, что имеет в виду под тайной в каждом конкретном случае каждый следователь.

Если подписка пространная, общая, накладывается огульно на всё дело, её можно обжаловать в суд», — объясняет Динзе.

Если судья принимает решение о закрытии процесса, сделать с этим ничего не получится, считает Анастасия Саморукова. «Адвокаты будут писать ходатайства, заявлять их на каждом слушании, будут указывать это жалобах в ЕСПЧ, но заседание все равно уже прошло в закрытом режиме. Потому что суд так решил», — говорит она.

Кандидат юридических наук Александр Брестер рекомендует адвокатам жаловаться на ограничение гласности суда. По его словам, такая жалоба может быть основанием для отмены решения.

«Как правило, адвокаты это не используют, потому что судам пофигу. Но такие жалобы дают позитивную практику на будущее, — говорит он. — Даже одна отмена решения по мотивам нарушения гласности означает слом всей системы, потому что человека в таком случае надо выпускать».

Редактор: Яна Сахипова

Видео:Как силовики заставят вас молчать? Подписка о неразглашенииСкачать

Подписка о неразглашении данных предварительного расследования образец

Такие действия представители следствия обосновывают требованиями ст.161ч.2 УПК РФ. Для следственно-прокурорских органов подписка для адвоката это хороший способ поставить своих процессуальных оппонентов в осадное положение, подавить их процессуальную активность, да и при определенных условиях свести с ними счеты.

Ряд прокурорских теоретиков высказывались в пользу расширительного толкования понятия «разглашение данных предварительного следствия».

Так, Гармаев Ю.П., заведующий кафедрой организации прокурорско-следственной деятельности Иркутского юридического института Генеральной прокуратуры РФ, считает: «Поскольку ни ст.

310 УК, ни уголовно-процессуальный закон не определяют перечень данных, которые не могут быть разглашены, к ним следует относить все без исключения сведения, имеющие отношение к расследованию конкретного уголовного дела….

Таким образом, статьи 46, 86 и 161 УПК Российской Федерации не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права гражданина П.Е.

Пятничука:они не лишают заявителя права знать, в чем он подозревается, не предоставляют должностному лицу или органу, осуществляющему предварительное расследование, право произвольно отказать как в получении доказательств, о которых ходатайствует сторона защиты, так и в приобщении представленных ею доказательств к материалам уголовного дела и не предполагают возможность возложения на подозреваемого обязанности не разглашать без соответствующего разрешения ставшие ему известными данные предварительного расследования».

Таким образом, Конституционный Суд РФ пришел к следующим принципиальным выводам:

1.

Важно

Указание на эти сведения в отбираемой следователем подписке является основанием рассматриваемого ограничения прав участников судопроизводства. Именно поэтому эти сведения следователь должен четко определить. В противном случае совершенно неясно, о какой именно информации, запрещенной к разглашению, будет идти речь.

Таким же образом в подписке должен быть конкретизирован период, в течение которого действует рассматриваемый запрет (на протяжении всего предварительного расследования, до момента предъявления обвинения и т. д.).

Представляется, что адвокат не должен давать абстрактную подписку о неразглашении без указанной конкретизации. На это, в частности, ориентируют адвокатов и органы адвокатского самоуправления.

Такие абсолютно законные действия защитника будут расценены как разглашение данных предварительного следствия.

https://www.youtube.com/watch?v=MDme6LLVxnQ

Или другой пример, после проведенной очной ставки между обвиняемым и свидетель А., защитник пожелал проверить достоверность показаний последнего. С этой целью, пользуясь правом сбора доказательств, предусмотренным ст.53ч.1п.

2 УПК РФ, защитник стал искать очевидцев преступления и опросил свидетеля Б., который пояснил, что свидетеля А. на месте преступления не было. При этом в ходе опроса защитник был вынужден, выясняя противоречия, сообщить свидетелю Б., что свидетель А.

утверждает о своем нахождении в месте преступления.

Подписка о неразглашении данных предварительного расследования образец заполнения

Да и действующий УПК РФ не позволяет стороне защиты до окончания предварительного следствия знакомиться со всеми материалами уголовного дела, поэтому защита не может разгласить то, чего знать не может.

Более того, в силу ч.1 ст.123 Конституции РФ: «Разбирательство во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». Иными словами, все данные предварительного расследования со всеми их тайнами и секретами могут стать достоянием любого гражданина, который явится в зал судебного заседания, когда заседание не закрытое.

Если следственные органы обязаны отбирать подписку по всем делам, как это считает Гармаев, то почему тогда с 2002г. (начала действия УПК РФ) по настоящее время, т.е.

УПК не содержит указаний на возможность отбирания соответствующей подписки исключительно в рамках уголовного дела, по которому осуществляется предварительное расследование. Более того, по мнению суда, положения ст.

161 УПК «не содержат требований об указании в подписке о неразглашении данных предварительного расследования конкретных сведений, не подлежащих разглашению участниками уголовного судопроизводства».

В итоге апелляционная инстанция согласилась с выводами районного суда и признала правомерными действия следователя.

Однако действующая редакция ст.
161 УПК и позиции КС РФ обязывают следователя (дознавателя) обосновывать отобрание подписки, указывать конкретные сведения, которые не подлежат разглашению. Соответственно, нормы ст.

3. Требования ст.161 УПК РФ не предполагают возложение на обвиняемого обязанности давать подписку о неразглашении без соответствующего разрешения ставших ему известными в связи с участием в предварительном расследовании данных и последующего привлечения к уголовной ответственности за их разглашение.

Последний вывод Конституционного Суда РФ имеет особое значение.

Если обвиняемый вправе отказаться от подписки о неразглашении данных предварительного следствия, то аналогичное право должно присутствовать и у его защитника, поскольку последний, равно как и обвиняемый отнесен к участникам уголовного судопроизводства со стороны защиты, имеет одни и те же с ним процессуальные интересы и процессуальные полномочия.

В силу ст. 123 ч.

При даче подписки о неразглашении данных предварительного следствия с учетом неурегулированности в уголовном законе понятия «разглашение данных предварительного следствия» следовало бы требовать у следственных органов письменного указания в подписке, какие конкретно данные предварительного следствия защитник не вправе разглашать и кому конкретно не допускается разглашать указанные данные.

Иначе с Вами может произойти тоже самое, что и с известным адвокатом Борисом Кузнецовым, который, будучи предупрежденным о неразглашении данных предварительного следствия, обратился в Конституционный Суд РФ в интересах своего подзащитного и в своем обращении сослался на данные предварительного следствия, что в дальнейшем явилось основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела по ст.310 УК РФ.

Москвы не признал нарушением норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА отказ адвоката М. от дачи подписки о неразглашении данных следствия.

В решении Совета палаты подчеркивалось, что уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает обязанности адвоката-защитника давать подписку о неразглашении материалов уголовного дела, кроме случая, когда в них содержится государственная тайна и защитник не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям (ч. 5 ст.

49, ч. 3 ст. 53, ст. 161 УПК). Неисполнение обязанности, которую закон не возлагает на защитника, нарушением порядка уголовного судопроизводства не является.

Лицо, берущее подписку, предупреждает, что распространение данных досудебного производства запрещено законом и карается в уголовном порядке.

Сведениями о расследовании преступления является вся информация от момента возбуждения дела до передачи его в судебное производство или закрытия.

С кого берут подписку о неразглашении данных?

В рамках уголовного производства — со всех, кто имеет прямое или косвенное отношение к расследованию. Это могут быть свидетели, переводчики, эксперты, потерпевшие и другие участники процесса.

Стоит отметить, что статья 161 УПК РФ не несет прямого запрета на взятие подписки о неразглашении у подозреваемого или обвиняемого. Однако Конституционный Суд Российской Федерации это запрещает.

https://www.youtube.com/watch?v=29unGiBDVXE

УПК РФ на незаконные действия следователя».

Последствия отказа защитника дать подписку о неразглашении данных расследования

В ч. 5 ст. 49 УПК указывается, что в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.

Представляется, что отказ дать подобную подписку может быть расценен как отказ от принятой на себя защиты со всеми негативными для адвоката последствиями этого.

В других случаях какие-либо процессуальные или иные санкции за отказ дать подписку о недопустимости разглашения данных предварительного расследования УПК и иные нормативные акты не предусматривают.

Так, рассматривая жалобу в отношении адвоката Совет Адвокатской палаты г.

Представитель Генеральной прокуратуры РФ Л. не представил доказательств надлежащего уведомления адвоката М. о выделении уголовного дела N 18/432766-07 в период с 3 по 5 февраля 2007 г.

Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает обязанности адвоката-защитника давать подписку о неразглашении материалов уголовного дела, кроме случая, когда в них содержится государственная тайна и защитник не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям (ч. 5 ст. 49, ч. 3 ст. 53, ст. 161 УПК).

Неисполнение обязанности, которую закон не возлагает на защитника, нарушением порядка уголовного судопроизводства не является. В устных объяснениях представитель Генеральной прокуратуры РФ Л. признал, что законодательством не предусмотрена санкция за отказ дать подписку о неразглашении почерпнутых из материалов уголовного дела сведений».

См.

Соглашение о неразглашении данных выступает гарантом в отношениях между двумя сторонами для сохранения в тайне информации от третьих лиц.

Чаще всего к ней прибегают органы правопорядка во время предварительного расследования и работодатели, принимая на работу новых лиц.

Какие существуют правовые особенности этого документа, для чего он нужен, какова ответственность за нарушение подписки и можно ли его не подписывать участнику процесса?

Видео:Разбор обвинений в разглашении данных предварительного расследованияСкачать

Что такое подписка о неразглашении данных предварительного расследования

Нарушение подписки любым способом: передачей другому лицу вербальной информации о деле, собственных записей из материалов уголовного дела, самих материалов, или копий процессуальных документов из дела, влечет уголовное преследование по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ.

Следует иметь ввиду, что согласно ст. ст. 46, 47 УПК РФ в отношении подозреваемого и обвиняемого не может быть применено предупреждение об ответственности за разглашение данных предварительного следствия.

Уголовно-процессуальное законодательство дает перечень лиц, которые могут быть письменно предупреждены о недопустимости разглашения без разрешения следователя ставших им известными данных расследования: Таким образом, если в процедуре предупреждения участника процесса следователем допущены нарущения требований ст. 161 УПК РФ, лицо считаеся не предупрежденным о неразглашении данных расследования.

В случае, если процедурные вопросы решены безукоризненно, однако подписка предъвляется следователем к подписанию уже после разглашения предполагаемых к запрету сведений, участник судопроизводства не будет признан лицом, нарушившим положения данной нормы права.

Подписка о неразглашении: образец

Стоит отметить, что статья 161 УПК РФ не несет прямого запрета на взятие подписки о неразглашении у подозреваемого или обвиняемого. Однако Конституционный Суд Российской Федерации это запрещает. Чего нельзя сказать о защитнике подозреваемого, у которого следователь может потребовать подписку о неразглашении.

• Одностороннее — где один из участников процесса передает информацию другой стороне с условием сохранения ее в тайне от третьих лиц (наиболее распространенным видом такого документа является трудовой договор).
• Взаимное соглашение — обе стороны обмениваются информацией и обязуются ее не распространять (например, при слияниях компаний или наличии совместных предприятий).

• о нарушении закона органами власти;
• ранее распространенные данные следователем, прокурором или дознавателем в СМИ, интернете или любым другим публичным способом;
• оглашенную в открытом судебном заседании;
• разрешенную к передаче следователем или дознавателем и в том объеме, в котором они позволяют.

Но советоваться со своими коллегами адвокат не может, поскольку такое действие будет считаться нарушением закона.

Кроме того, при оглашении данных предварительного расследования адвокату надлежит учитывать также положения действующего законодательства о недопустимости разглашения коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны.

Так, в соответствии со статьями 23, 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

https://www.youtube.com/watch?v=dJb9El48Vtk

О халатном исполнении пресс-секретарем Президента РФ Песковым своих должностных обязанностей, граничащем с прямым вредительством.
Бдительный гражданин

10148 10

О своей борьбе за российский паспорт Openspace рассказали эколог из Молдавии, предпринимательница из Казахстана и пилот воздушного шара из Франции.
Полина Еременко

35060 21

Openspace отвечает на вопрос, как называть «Единую Россию».
openspace

4370 7Ученый общался с чиновниками три года и рассказал о том, что это за зверь такой.
Записала Мария Долгополова

5825 4О милых странностях российского терроризма.
Дмитрий Быков

13808 19

Подписка о неразглашении данных следствия: что нужно знать адвокату

Проблематика отобрания у защитников подписки о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, вопросы обоснованности привлечения участников уголовного судопроизводства к уголовной ответственности за указанное разглашение неоднократно рассматривались в специализированной литературе 1. Эти проблемы были предметом анализа Конституционного Суда РФ 2, дисциплинарных органов адвокатских палат 3, вошли в содержание методических рекомендаций адвокатам, изданных отдельными палатами 4.

Сергей Александрович Насонов,
к. ю. н., адвокат АП г. Что такое подписка о невыезде для человека с судимостью? Москвы, советник ФПА России, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮУ им. О. Е. Кутафина

предоставление сведений по уголовному делу лицу, привлекаемому к участию в этом деле в качестве специалиста, при условии дачи им письменного обязательства о неразглашении указанных сведений без согласия следователя или дознавателя.

В кассационной жалобе по делу Дворяка Генри Резник указал, что в его действиях нет состава уголовно-наказуемого деяния, так как «нельзя разгласить то, что уже предано гласности самим следователем, поскольку в таких случаях исчезает сам объект преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ».

В этой связи адвокату необходимо иметь четкое представление о процессуальном режиме отобрания указанной подписки. Обязаны ли они были давать такую подписку?

Со многих фигурантов расследования и их родственников, присутствовавших при производстве следственных действий, были взяты подписки о неразглашении информации.

• являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс;
• подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс;
• участвовать в следственных и иных процессуальных действиях, если это признано необходимым органом, ведущим уголовный процесс.

Т. е. определяющим фактом является не сама подписка, а ознакомление с ответственностью за разглашение данных.

Общая уголовно-правовая характеристика состава преступления

– защитник по уголовному делу может знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому, а также со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, выписывать из них сведения в любом объеме или снимать за свой счет с них копии, в том числе с помощью технических средств, независимо от правовых предписаний, предусмотренных ст. 161 УПК РФ;

О действиях адвокатов — защитников при отобрании подписки о недопустимости разглашения данных предварительного расследования– соответствующие субъекты в подписке обязаны указать пределы, исключающие опасность разглашения следственной тайны, т. е.

информацию, о неразглашении каких именно данных предварительного расследования они предупреждают защитника;– пределы подписки о неразглашении данных предварительного расследования без соответствующего разрешения должны быть определены временными рамками, т. е.

установленными по делу сроками предварительного расследования;

Подписка о неразглашении как нарушение права на защиту

Адвокат Международной правозащитной группы «Агора Андрей Сабинин рассказал, что в данное время расследуется дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

В разжигании ненависти по отношению к атеистам подозревают Максима Дроздова.

Несмотря на то что обвинение ему не предъявили, практически сразу после возбуждения дела и у подозреваемого, и у его адвоката (коллеги Сабинина) отобрали подписку о неразглашении данных по этому делу.

https://www.youtube.com/watch?v=WEcjvxYjD4s

В суде Андрей Сабинин также пояснил, что в рамках защиты прав доверителя часто возникает необходимость обращения к внешним источникам профессиональных знаний, которые в рамках официального уголовного расследования получить сложно.

Дело в том, что экспертизы, как правило, уходят в ведомственные учреждения МВД или Минюста, и часто «результат представляется в обвинительном ключе», тогда как обращение к внешним источникам профессиональных знаний может способствовать вынесению оправдательных приговоров.

Прикубанский районный суд Краснодара признал незаконными действия следователя, отобравшего подписку о неразглашении данных предварительного расследования, – суд восстановил справедливость в отношении подозреваемого по уголовному делу, которого лишили возможности реализовать свое право на защиту. Как пояснил Андрей Сабинин, несмотря на то что, по мнению Конституционного Суда, ст.

46 УПК РФ во взаимосвязи со ст. 110 и 161 УПК РФ не противоречит Конституции РФ, тем не менее такая подписка является незаконной. «КС РФ считает, что противоречия Конституции РФ нет, но при этом создает норму права в рамках определения», – пояснил адвокат.

В данном деле возникла необходимость получения внешней консультации лингвистов, которые находятся за пределами Краснодара.

Но в связи с наличием подписки о неразглашении пришлось доставлять экспертов в Краснодар, чтобы и их предупредили об уголовной ответственности в случае придания гласности данных предварительного расследования.

Адвокат считает, что такая ситуация недопустима: «Это существенным образом затрудняет доступ к правосудию и не дает реализовать право на защиту в лаконичном процессуальном ключе».

Тихо: идет следствие

По закону, если гражданин не хочет замолчать добровольно и ничего не подписывает, то процедура принуждения к молчанию выглядит просто — следователь приглашает понятых и в их присутствии фиксируется, что несговорчивому объявили о необходимости закрыть рот на весь период, пока идет следствие. Так оказалось и на этот раз.

Совершенно очевидно, что ДТП на Ленинском проспекте не составляет государственной тайны.

Но опубликование без согласия следователя материалов дела на интернет-сайте является уголовно-наказуемым деянием. При этом не важно, давали адвокаты подписку о неразглашении или не давали. Что такое подписка о невыезде и сколько она действует? Как профессиональным юристам им должно быть хорошо известно, чем чревато подобное поведение.

Ответственность за такие действия наступает неизбежно. Причем не по прихоти представителей силовых структур, а именно в силу закона.

От имени защитников, представлявших интересы родственников женщин, которые погибли при столкновении «Ситроена» и «Мерседеса», выступил адвокат Игорь Трунов. Он заявил, что обнародует все данные по аварии, которыми располагают на этот момент защитники. Но, вероятно, речь идет именно о подписке о неразглашении.

Давайте рассмотрим это понятие. Попытки наказать адвоката за несоблюдение подписки были, например, в случае с одним нашим адвокатом, когда следователь говорил как о свершившемся факте: я возбудил дело о разглашении. Но там все закончилось пшиком. Мне неизвестны факты правоприменения и судебного рассмотрения дел о разглашении следственной тайны.

В Уголовном кодексе есть «мертвые статьи». Так вот это одна из них.

Между тем статья 161 УПК РФ содержит указание на то, что данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

📺 Видео

Разглашение данных предварительного расследованияСкачать

Как прекратить уголовное делоСкачать

Россинский Сергей Борисович. Видео-лекция "Предварительное Расследование". Часть 1Скачать

Этапы расследования уголовного делаСкачать

Подписка о невыезде | Какое наказание за нарушение подписки о невыезде?Скачать

Чем отличается дознаватель от следователя - Консультация адвоката по уголовным деламСкачать

Уголовный процесс: от А до суда. Предварительное следствие. Онлайн-курсСкачать

Россинский С.Б. Видео-лекция "Окончание предварительного расследования". Часть 1Скачать

Статья 310 УК РФ. Разглашение данных предварительного расследованияСкачать

Приостановление предварительного расследования. 1-ая ЛекцияСкачать

Россинский Сергей Борисович. Видео-лекция "Предварительное Расследование". Часть 2Скачать

Следственные действия УПК | Что нужно знать?Скачать

РАЗБОР: кто и как отвечает за РАЗГЛАШЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ?Скачать

Вязнюк В.А. Предварительное расследованиеСкачать

О сроках расследования уголовных дел, причинах продления этих сроков, прочих вещах с этим связаннымСкачать

Трагедия на перевале Дятлова. 64 версии гибели туристов в 1959 году. Главы: 61-70 (из 120)Скачать