Если в конце года принято подводить итоги, то в начале — строить планы на год грядущий. Делать это вслепую — весьма необдуманно, тем более что трудовое законодательство, как всегда, не стоит на месте.
Так, изменения в охране труда 2020 коснулись специальной оценки условий труда, как и условий труда в целом. Своё место под солнцем заняло требование о проведении оценки профессиональных рисков.
Не обошлось без изменений в медицинских осмотрах и расследовании несчастных случаев. Впрочем, давайте обо всём по порядку.
- Изменения в охране труда 2020
- Изменения в охране труда в 2020 году
- Обязательная оценка профессиональных рисков
- СОУТ на новый лад
- Медосмотры — изменения в охране труда 2020
- Обязательный реестр НПА
- Несчастные случаи — изменения в охране труда 2020
- Запретные условия труда, прекратить работу
- 50 не предел
- Соут (специальная оценка условий труда)
- Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест
- Кто может не проводить оценку условий труда
- Кто проводит специальную оценку условий труда
- Порядок проведения СОУТ
- Сроки и периодичность проведения СОУТ
- Штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году
- Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает
- Специальная оценка условий труда в 2020 году
- Действующий порядок проведения СОУТ
- Процедура СОУТ
- Санкции за нарушение порядка проведения спецоценки или ее непроведение
- Изменения в сфере СОУТ в 2020 году: система наложения штрафов
- Изменения в сфере СОУТ в 2020 году: аттестация методов измерений
- Специальная оценка условий труда в 2020 году | Юридическая консультация онлайн
- Что представляет собой СОУТ
- Задачи специалистов по СОУТ
- Организаторы СОУТ в 2020 году
- Поправки в сфере СОУТ 2020 года
- Кому не требуется плановая проверка условий производства
- Инструкция по осуществлению СОУТ
- Наказания за нарушения
- Ваша оценка данной статье
- ➤ Важнейшие изменения в охране туда в 2020 году
- Новый порядок спецоценки
- Какие условия труда окажутся под запретом
- Новые требования к специалисту по охране труда
- Как изменится порядок расследования несчастных случаев
- Как будет изменен порядок медосмотра
- Оценка рисков станет обязательной на этапе ввода производства
- Станет обязательным ведение реестра НПА, которые содержат требования охраны труда
- 🎥 Видео
Изменения в охране труда 2020
По уже хорошо сложившейся традиции, мы вначале приведём сводную таблицу всех главных изменений в охране труда в 2020 году. А далее — дадим подробные комментарии к каждому из пунктов.
Сохраняйте себе эту статью в социальные сети — кнопки находятся сразу после текста. Полезное всегда должно быть под рукой.
Нормативно-правовой акт | Какие внесены изменения | Что это значит, что делать |
Трудовой кодекс Российской Федерации (197-ФЗ) | Оценка профессиональных рисков становится обязательной. Её регламентирует будущая 214 ст. нового кодекса | Обязательно провести оценку профессиональных рисков в своей организации. |
Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ | СОУТ будет завершена только после выгрузки данных во ФГИС, а не после утверждения отчета. | При планировании проведения СОУТ «зашивать» в сроки проведения несколько дополнительных дней, а чтобы сроки не срывались, выбирать правильную организацию по СОУТ. |
Трудовой кодекс Российской Федерации (197-ФЗ) | С IV (опасным) классом условий труда теперь работать нельзя. Совсем. | Устранить вредные и опасные факторы (насколько это возможно), составить план улучшений ОТ и провести внеплановую СОУТ. |
А хотите, мы подготовим для Вас положение о СУОТ совершенно бесплатно? Переходите по ссылке! | ||
Трудовой кодекс Российской Федерации (197-ФЗ) | Штат в 50 работников теперь не предел. Специалист по охране труда или служба охраны труда требуется при превышении планки в 100 человек. | Если штатная расстановка превышает 50 человек, но не больше 100, и остались сомнения — отдать охрану труда на аутсорсинг. |
Трудовой кодекс Российской Федерации (197-ФЗ) | Причины порезов и ушибов теперь тоже нужно будет расследовать и учитывать. | Оценить профессиональные риски на рабочих местах, не упуская ни одну деталь. Особенно в офисах. |
Приказ Минздравсоцразвития РФ №302Н | Долой паспорта здоровья, даешь механизм передачи результаты медицинского осмотра работодателю. | Пересмотреть процедуру проведения медицинских осмотров в своей СУОТ, внести необходимые изменения. |
Трудовой кодекс Российской Федерации (197-ФЗ) | Вести реестр НПА, содержащий требования охраны труда, теперь обязательно. | Позаботиться о базе документов по охране труда. Завести их электронные копии и предоставить доступ к ним для своих работников. |
Изменения в охране труда в 2020 году
Теперь подробнее о каждом из нововведений. Забегая вперед, скажем, что большинство из сфокусировано в новом Трудовом кодексе, который мы все ждём в 2020 году.
Обязательная оценка профессиональных рисков
Итак, новый Трудовой кодекс вводит еще одно понятие. Комплексная оценка технического и организационного уровня рабочего места, а также оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников. Именно её станет необходимым проводить на предприятии, чтобы быть в курсе всех опасностей, которые подстерегают Ваших коллег.
Впрочем, ГИТ уже сейчас начинает выдавать предписания с требованием предоставить результаты оценки профессиональных рисков. Если Вы вдруг получили такое, почитайте, что с этим делать.
СОУТ на новый лад
Со вступлением в силу этого изменения работодатель перестаёт быть «последним» звеном в цепи. Мало подписать отчёт о специальной оценке условий труда, данные ещё должны быть вовремя выгружены во ФГИС. Впрочем, если Вы имеет дело с порядочной организацией, то волноваться Вам не о чем.
Медосмотры — изменения в охране труда 2020
Пожалуй, это изменение пока самое туманное в этом списке. Из проекта изменений, предполагаемых ко внесению в 302-й приказ, понятно только, что произойдет отказ от паспортов здоровья. Порядок передачи медицинского заключения работодателю будет также пересмотрен, детали остаются за кулисами.
Обязательный реестр НПА
Согласно этому изменению, теперь работодателю потребуется содержать в организации библиотеку нормативно-правовых актов по охране труда. Да так, чтобы доступ к этой библиотеке был у каждого работника. Будет ли это новый раздел на корпоративном сайте компании, или закупка лицензии правовой базы данных — решение самого руководителя.
Несчастные случаи — изменения в охране труда 2020
Приготовьтесь регистрировать даже самые мелкие травмы — порезы бумагой, ушибы от углов стола или внезапно ударившей мигрени. Ведь новый порядок расследования несчастных случаев подразумевает, чтобы работодатель учитывал все микротравмы. Другой вопрос, будет ли работодатель в таком случае вообще их замечать?
Запретные условия труда, прекратить работу
И мы снова возвращаемся к Трудовому кодексу. новая редакция запрещает проведение работ, связанных с опасным (IV) классом условий труда. Работы требуется прекратить, улучшить условия труда.
Изолировать работников от вредных и опасных производственных факторов или снизить их воздействие. Например, при помощи средств индивидуальной защиты.
И только потом, проведя внеплановую специальную оценку условий труда, допустить сотрудника к работе.
50 не предел
А вот здесь для работодателей подготовлено небольшое послабление. 50 работников в штате перестает быть крамольной цифрой, после которой в отделе кадров усиленно начинаются поиски специалиста по охране труда (или организации-аутсорсера). Теперь лимит увеличен до 100, это же касается и наличия службы по охране труда.
Видео:Специальная оценка условий трудаСкачать
Соут (специальная оценка условий труда)
Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. Начиная с 2019 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.
Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).
Существует четыре класса риска:
- Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
- Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
- Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
- Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.
Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.
Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.
0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.
Рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников
Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест
Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.
Кто может не проводить оценку условий труда
СОУТ не является обязательной для следующих категорий:
- организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
- работодателей — физических лиц без статуса ИП;
- работодателей — религиозных организаций.
Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).
ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.
Кто проводит специальную оценку условий труда
СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.
https://www.youtube.com/watch?v=EJUitYJ6T4c
В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда. Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:
- СОУТ является основным видом ее деятельности.
- Получена соответствующая аккредитация.
- В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
- Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Порядок проведения СОУТ
Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.
СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.
Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв.
приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.
В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).
Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).
В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.
Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.
Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час
Сроки и периодичность проведения СОУТ
Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.
Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.
Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).
ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.
Штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году
Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:
- на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
- на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
- на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.
Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок
Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает
Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.
В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.
https://www.youtube.com/watch?v=QPSNWN4bmmo
По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.
Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).
Видео:СОУТ - специальная оценка условий труда. Как провести СОУТ на предприятии без ошибок?Скачать
Специальная оценка условий труда в 2020 году
Проведение спецоценки условий труда для контроля соблюдения законных прав и интересов работников стало обязательным в России с 2014 года. Такой порядок был установлен положениями федерального закона № 426-ФЗ.
Однако несмотря на то, что данная процедура уже стала привычной для многих российских работодателей, в процесс ее реализации продолжают вносить некоторые изменения, направленные на повышение ее эффективности.
В 2020 году систему также ожидают достаточно серьезные корректировки, с которыми организациям целесообразно ознакомиться заранее.
Действующий порядок проведения СОУТ
В соответствии с положениями 426-ФЗ каждое предприятие обязано проводить оценку рабочих мест с целью определения условий труда работников. В число исключений, регламентированных содержанием ст. 3 данного нормативного документа, входят:
- места сотрудников, которые работают в удаленном режиме;
- места сотрудников, которые являются надомными работниками;
- места работников, которые оказывают услуги физическим лицам или религиозным организациям.
Все остальные компании, вне зависимости от их сферы деятельности, масштаба, формы собственности и других факторов, обязаны проводить СОУТ.
В течение некоторого времени после вступления в силу 426-ФЗ для компаний, которые провели проверку мест своих сотрудников по старым правилам, то есть в рамках процедуры аттестации рабочих мест (АРМ), действовал переходный период.
Он позволял предприятиям, имеющим действующее свидетельство о прохождении АРМ, не проводить СОУТ в период его действия. Однако этот переходный период завершился 31 декабря 2018 года: по истечении этой даты все свидетельства о прохождении АРМ, даже если срок их действия не истек, перестали иметь силу.
С этого момента такие компании обязаны проходить СОУТ в стандартном порядке.
Процедура СОУТ
Процедура проведения спецоценки представляет собой комплекс работ, состоящий из следующих этапов:
- создание комиссии по проведению СОУТ, которая определит перечень мест работы, подлежащих проведению оценки, и установит, какие из них являются аналогичными;
- выбор специализированной организации, имеющей право проведения СОУТ, и заключение договора с этой компанией;
- установление специалистами этой компании наличия вредных или опасных факторов, которые воздействуют на организм сотрудников в ходе выполнения работ;
- выявление степени интенсивности влияния таких факторов на организм работников в случае их выявления;
- определение класса условий труда работников по результатам выполненных обследований и измерений;
- оформление отчетной и иной документации по результатам проведения СОУТ;
- утверждение отчета работодателем;
- направление соответствующей информации в Федеральную систему учета результатов СОУТ;
- организация ознакомления сотрудников с результатами СОУТ и размещение этих данных на официальном сайте организации;
- другие действия, предусмотренные для конкретной ситуации действующим законодательством.
Санкции за нарушение порядка проведения спецоценки или ее непроведение
В случае нарушения указанных требований действующим КоАП для работодателей предусматриваются достаточно серьезные санкции. При этом нужно учитывать, что статья 5.27.
1 устанавливает одинаковые наказания за нарушение действующих правил проведения СОУТ или ее непроведение.
Такие санкции зависят от того, кто именно выступает в роли субъекта, ответственного за невыполнение требований законодательства:
- в отношении должностных лиц за такое нарушение применяется предупреждение или штраф размером 5-10 тыс. руб. При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается до 30-40 тыс. руб. Он может быть заменен дисквалификацией на период сроком 1-3 года;
- в отношении предпринимателей применяется штраф размером 5-10 тыс. руб. В случае повторного нарушения штраф увеличивается до 30-40 тыс. руб. или заменяется остановкой работы предпринимателя на срок до 90 дней;
- в отношении организаций применяется штраф размером 60-80 тыс. руб. При повторном нарушении штраф увеличивается до 100-200 тыс. руб. или заменяется остановкой работы компании на срок до 90 дней.
Изменения в сфере СОУТ в 2020 году: система наложения штрафов
Собственно процедура проведения спецоценки в 2020 году, как ожидается, останется неизменной. Однако контролирующие органы, которые занимаются проверкой проведения СОУТ на предприятиях, анонсируют существенное ужесточение системы наказаний за несоблюдение требований к ее организации или непроведение процедуры.
https://www.youtube.com/watch?v=UiPHBtaN7JU
Особенностью 2020 года станет то, что предусмотренные законом штрафы будут начисляться в автоматическом режиме. Это станет возможным благодаря тому, что к рассматриваемому периоду должно быть полностью завершено формирование информационных баз, которые позволят проводить эту операцию без участия людей.
Суть этой проверки будет заключаться в сопоставлении данных о сроке регистрации компании и сведений о проведении ею спецоценки, которые должны поступать в Федеральную систему учета результатов СОУТ.
Если в ходе автоматического мониторинга будет обнаружено, что компания действует уже более одного года, но не проводила спецоценку, ей будет автоматически начислен штраф в соответствии с положениями статьи 5.27.1 КоАП.
В настоящий момент эти штрафы пока применяются в ручном режиме. Полномочиями по вынесению соответствующих постановлений обладает Трудовая инспекция, которая выносит решения о наложении штрафа по результатам плановых и внеплановых проверок. Очевидно, что с введением автоматической системы наложения санкций под ее действие подпадет гораздо большее количество организаций.
Изменения в сфере СОУТ в 2020 году: аттестация методов измерений
Несмотря на то, что некоторые переходные положениями 426-ФЗ уже перестали действовать, в законе пока еще остается некоторая часть временных норм, которая завершит свое действие в 2020 году. Речь идет о возможности применения различных типов методик для измерения интенсивности влияния вредных и опасных факторов на здоровье работников.
Так, часть 7 ст.
27 426-ФЗ указывает, что вплоть до конца 2020 года временно разрешается применение для этих целей методик, которые не вполне соответствуют требованиям действующего федерального закона № 102-ФЗ, посвященного вопросам обеспечения единства осуществляемых измерений. К их числу относятся те виды методик и методов, которые были допущены к применению до введения в действие указанного федерального закона № 102-ФЗ и не прошли необходимую процедуру аттестации.
В случае наличия соответствующего указания со стороны профильных государственных органов их применение временно допускалось и при отсутствии документов о прохождении аттестации. Однако данное положение является временным: срок его действия ограничивается 31 декабря 2020 года.
До этой даты все методики, относящиеся к данной категории, должны в обязательном порядке пройти процедуру аттестации в соответствии с 102-ФЗ. В противном случае их применение для определения степени интенсивности влияния негативных факторов на здоровье работников в ходе проведения СОУТ станет незаконным.
Результаты спецоценки, полученные с применением таких методов после этой даты, могут быть признаны недействительными.
Видео:🧪Специальная оценка условий труда [СОУТ] в 2023 году | Часть 1/2Скачать
Специальная оценка условий труда в 2020 году | Юридическая консультация онлайн
Время чтения: 6 минут
Специальная оценка условий труда в рамках последних изменений проводится аналогично для предприятий всех уровней бизнеса. Порядок ее проведения регулируется ФЗ-426 от 2013 года.
В 2020 году обязанность по организации СОУТ лежит на тех предпринимателях, которые осуществляли ее в 2014 году уже по новому регламенту, или вообще не проводили, либо, если нужна внеплановая проверка определенных трудовых зон.
Что представляет собой СОУТ
Специальная оценка рабочих мест (в дальнейшем – СОУТ) – это совокупность процедур по выявлению правонарушений и анализу условий, в которых трудятся специалисты конкретной организации. Инспекцию проводит профессиональный подрядчик, имеющий право осуществлять профильные оценочные действия, измерения, аналитические расчеты.
В аттестацию входит проверка:
- степени освещенности рабочего участка;
- присутствия вредных соединений в атмосфере;
- вибраций;
- шумов;
- внутреннего климата.
По плану СОУТ проводится раз в 5 лет, внепланово – при необходимости.
https://www.youtube.com/watch?v=tknMTVpuFaQ
Перечислим нормативно-правовые акты, регулирующие аттестацию предприятий в 2020 году:
Вид документа | Реквизиты | |
ФЗ | № 426; от 28 декабря 2013 года | Описание ключевых положений специальной оценки, основных действий подрядчиков. |
Приказ Минтруда и социальной защиты | № 33; от 24 января 2014 года | Методика проведения СОУТ, список вредных факторов, тестируемых на предприятии, формы составления отчетов и т.д. |
Приказ Минтруда и социальной защиты | № 80; от 7 февраля 2014 | Как правильно составить и подать декларацию СОУТ |
ТК РФ | Статьи 147, 92 | Охрана прав работников, которые трудятся в помещениях классов 3 и 4 по опасности. |
КоАП РФ | Статьи 5,27,1 | Наказания за несоблюдение нормативов по СОУТ. |
Задачи специалистов по СОУТ
Функции подрядчика должна осуществлять фирма:
- аккредитованная Рострудом и входящая в список соответствующих учреждений на сайте Министерства труда;
- с возможностями быстрого проведения проверки;
- устанавливающая расценки не более средних по рынку;
- оснащенная необходимой техникой и лабораторией, где проводятся эксперименты, измерения.
Фирма-оценщик направляет к месту проверки нескольких специалистов: менеджеров, инженеров, эксперта. Их действия устраиваются так, чтобы главный процесс производства компании не был нарушен или остановлен.
Организаторы СОУТ в 2020 году
Специальная оценка условий должна проводиться по инициативе учреждений:
- у которых время действия прежней аккредитации завершается (если СОУТ проводилась по новому регламенту 5 лет назад);
- где не проводилась проверка, и это обнаружилось после визита в компанию надзорных органов;
- требующих СОУТ вне плана.
Перечислим обстоятельства, при которых сегодня необходимо проводить внеплановую спецоценку:
- возникновение новых трудовых зон, к примеру, в случае расширения производственной мощности;
- перемещение предприятия или его филиала на новый адрес;
- предписания от контролирующих органов, которые следят за соблюдением Трудового Кодекса РФ;
- установка нового производственного оборудования взамен старого;
- преобразование технологий;
- применение нового сырья;
- появление новых средств для защиты от влияния вредных факторов;
- аварийные ситуации на работе;
- диагностика у сотрудников профессиональных болезней;
- просьба работников предприятия или профсоюза провести внеплановую СОУТ.
Если на предприятии были внесены корректировки в технический процесс, созданы новые места для работы, обновлено оборудование, бизнесмену предоставляется год на осуществление СОУТ с момента введения каждого из названных изменений. При иных обстоятельствах на аттестацию дается 6 месяцев.
Поправки в сфере СОУТ 2020 года
- С 1 января 2020 года инспекция должна проводиться на всех предприятиях, в том числе малых и микрофирмах.
- Все учреждения, где была инициирована проверка по новым нормам в 2014 году, должны пройти ее по плану через 5 лет.
- СОУТ не осуществляется поэтапно.
В переходном периоде допускалась аттестация частями. Эта льгота предоставлялась учреждениям, где ранее выявлялись вредные и опасные для жизни и здоровья людей факторы.
Других серьезных поправок в российском законодательстве относительно специальной оценки труда в 2020 году сделано не было.
Кому не требуется плановая проверка условий производства
СОУТ не проводится в следующих случаях:
- у бизнесмена отсутствует офис, производственные, либо торговые помещения, а работники, в том числе руководящие, выполняют свои обязанности на дому, к примеру, изготавливают сувениры;
- все специалисты работают на расстоянии, например, менеджеры интернет-магазина;
- одно физическое лицо работает на другое, не являющееся частным предпринимателем, к примеру, если уборщица наводит порядок в чужой квартире за оплату;
- на предприятии есть не эксплуатируемая трудовая зона;
- сменилась фамилия частного предпринимателя;
- была сделана реорганизация юридического лица, оно приобрело другую форму собственности;
- изменилось название рабочего места, поскольку он стало использоваться с другими целями;
- сотрудник по документам стал занимать другую должность, но по факту его профессиональные функции остались прежними.
Инструкция по осуществлению СОУТ
Проверка условий труда на малом предприятии проводится следующим образом:
- Определяется количество участников комиссии по СОУТ из штата организации. Оно должно быть нечетным. Сформированная группа утверждается путем составления специального приказа. Как правило, ее председателем является владелец фирмы, в нее входит директор, специалисты по кадрам, финансам и трудовой охране.
- Формируется список всех трудовых зон, подлежащих СОУТ. Если они являются однотипными, то не в каждом из них проводится спецоценка. Аналоги – это те рабочие зоны, где специалисты осуществляют одинаковые профессиональные функции по одному графику, расположенные внутри одного помещения (или разных, но похожих), одинаково оборудованные, использующие защитные средства одного типа.
- Составляется план-график специальной оценки. Планируется аттестация всех мест работы, учитывая то, что каждое должно проверяться второй раз в 5 лет.
- Выбирается подходящий подрядчик, уполномоченный оказывать услуги СОУТ.
- Проводятся переговоры с оценщиком и подписание с ним официального договора.
- Проверяющему учреждению передаются все необходимые документы, информация для дальнейшей инспекции.
- Производятся необходимые замеры и лабораторные исследования.
- Устанавливаются неблагоприятные факторы производства. По итогам аттестации трудовым условиям на рабочем месте присваивается класс по уровню вредности.
- Полученные результаты инспекции вносятся в отчет, подписываемый каждым участником комиссии. Если кто-то из сотрудников предприятия не соглашается с выводами подрядчиков, создается документ с изложением сути проблемы.
- Сторонняя организация, которая проводит специальную оценку, сообщает о своих выводах по результатам аттестации и передает копию отчета подрядчику.
- Составляется декларация и предоставляется в местное отделение ГИТ. Указанные действия могут проводиться в течение 30 рабочих дней, которые начинаются в день принятия отчета по СОУТ.
- Сотрудники знакомятся с результатами инспекции. На это тоже дают 1 месяц, отсчитываемый с даты приема отчета.
- Результаты СОУТ размещаются на интернет-странице проверяющей компании, если он присутствует.
- ФСС уведомляют о прошедшей проверке, ее итогах. Данные вносятся в утвержденный бланк формы ФСС-4.
Вся описанная процедура для предприятий малого бизнеса длится приблизительно 1,5 месяца. Если выявляются негативные факторы в производственном процессе, руководству предоставляется перечень мероприятий по их ликвидации.
https://www.youtube.com/watch?v=-nZA_jyuQrI
Трудовые соглашения, где описываются трудовые условия и гарантии специалистов, корректируются в соответствии с отчетом СОУТ.
Служащие предприятий с 3 и 4 классами опасности получают следующие льготы:
- доплату к основному заработку в размере от 4% оклада или ставки;
- сокращение рабочей недели до 36 часов;
- дополнительные дни к оплачиваемому отпуску (до 7 дней)
Наказания за нарушения
Если местное отделение государственной трудовой инспекции, проверяя деятельность компании (планово или внепланово) установит, что там не проводилась СОУТ, работодателю и руководящим лицам будут назначены штрафы:
Объект санкции | Наказание за первое нарушение, тыс. р. | Наказание за повторное нарушение, тыс. р. |
Руководитель компании | 5-10 | 40 |
ИП | 5-10 | 40 |
Юрлицо | 60-80 | 200 |
Финансовое взыскание может быть заменено приостановкой деятельности организации на 3 месяца. Помимо этого, директору фирмы может быть поставлен запрет занятия управленческой должности до 3-х лет. Как правило, такая санкция устанавливается при повторном нарушении.
Если установлен факт отсутствия специальной оценки, исправить ситуацию руководитель обязан за 20 рабочих дней. В этот период нарушителю придется хотя бы подписать договор о проведении СОУТ и приступить к процедуре. Это поможет избежать нового штрафа.
Учреждения крупного и малого бизнеса одинаково не имеют выгоды от получения санкций. Так что, если у них будет вовремя выполняться проверка, это будет экономнее.
В 2020 году стоимость аттестации одного рабочего участка составляет примерно 900-1200 рублей. Владелец маленькой фирмы с 15 сотрудниками должен будет уплатить около 15 000 рублей.
Расценки на СОУТ определяются следующими факторами:
- числом аттестуемых рабочих мест (обратная зависимость);
- территорией;
- уровнем конкуренции;
- спросом компании на оценочные услуги по направлению СОУТ;
- видом проверяемых трудовых зон;
- количеством осуществляемых замеров;
- необходимостью проведения дорогих лабораторных испытаний.
Документация для проведения СОУТ:
Приказ о формировании комиссии | Нет единого бланка, он создается для отражения состава комиссии. |
Расписание СОУТ | Еще один документ без специального образца. Содержит предположительные дни начала и прекращения инспекции, содержание всех ступеней работ. |
Список рабочих зон, где будет проведена СОУТ | Устанавливается число мест работы. Основная цель создания списка – приведение всех вакансий под стандарты Классификатора специальностей. В нем названы:
В соответствии с правилами, список составляется членами комиссии, но по факту эту задачу решают сотрудники проверяющей фирмы по причине сложности в проведении параллелей и установки вредных факторов. |
СНИЛС работников | Для соответствия трудовому законодательству в карте СОУТ каждого специалиста должен быть назван номер СНИЛС. |
Список технических устройств, применяемых на производстве для каждой специальности | Способствует определению уровня воздействия ВОПФ на специалистов при работе с техникой. |
Перечень работников, привлекающихся к предварительным и плановым медосмотрам | Демонстрирует число указанных сотрудников. |
Список СИЗ, выдаваемых специалистам | Наниматель должен предъявить сертификаты на приобретаемые СИЗ. От их качества напрямую зависит уровень вредности на рабочем месте. |
Перечень льготных профессий из списков 1 и 2, по выслуге лет | Составляется тогда, когда на производстве есть вредные и опасные специальности, предполагающие выход на пенсию раньше срока. |
Перечень рабочего транспорта и количества лиц, управляющих этой техникой | Включает следующую информацию:
Здесь же присутствуют ксерокопии ПТС.Список упорядочивает число мест работы и проводит аналогии при наличии в организации одинакового транспорта. |
Ксерокопии бумаг, в которых отражается информация о рабочем распорядке на предприятии и во всех его филиалах. | Описывается не только режим работы, но и длительность смен, перерывов у всех специалистов. |
Ещё нет оценки
Ваша оценка данной статье
Видео:Пошаговый алгоритм проведения специальной оценки условий труда. От теории к практикеСкачать
➤ Важнейшие изменения в охране туда в 2020 году
Считанные дни остались до наступления нового 2020 года. Расскажем, какие изменения в охране труда ожидают нас в ближайшее время. Подскажем, как учесть их в повседневной работе специалиста по охране труда.
Из статьи вы узнаете:
Новый порядок спецоценки
В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 769142-7
о внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». По мнению экспертов, его примут уже в ближайшее время. Что нужно знать об изменениях?
Спецоценку в 2020 году будут считать завершенной только после выгрузки данных во ФГИС, а не после утверждения отчета председателем комиссии, как сейчас. Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» обязует работодателя требовать от экспертной организации подтвердить размещение сведений о проведенной спецоценке во ФГИС.
https://www.youtube.com/watch?v=pNLqzzaPBvU
Таким образом Роструд делегирует свои функции по контролю загрузки данных о спецоценке на работодателя, оставляя за собой контроль за исполнением работодателем и экспертной организации обязанности по загрузке отчета о спецоценке в информационную систему.
Для этой цели введут обязанность экспертной организации информировать работодателя о том, что отчет загружен, ему присвоен уникальный номер, и написать об этом письмо с подтверждением.
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана будет в течение трех рабочих дней с даты передачи в информационную систему учета указанных сведений, уведомить работодателя о такой передаче в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.
Таким образом, в 2020 году СОУТ будут проводить по-новому. Если отчет о ее проведении не будет выгружен во ФГИС, ее не будут считать проведенной вообще.
Это означает, что работодателю нужно осуществлять строгий отбор экспертной организации, и внести в договор оказания услуг указание, что оплата за проведенную спецоценку будет произведена только после получения отчета о загрузке данных во ФГИС, и не ранее.
Какие условия труда окажутся под запретом
Еще одно изменение может коснуться предприятий с опасными условиями труда. Если по результатам спецоценки на рабочем месте установят IV класс, то деятельность работодателя приостановят. Именно так указано в проекте Х раздела ТК РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4).
Чтобы возобновить работу предприятия, работодателю нужно будет утвердить план по улучшению условий и охраны труда, а также провести внеплановую СОУТ.
На время приостановки сотрудников, занятым на таких рабочих местах придется перевестись на другое рабочее место. Необходимо сохранить за ними среднюю заработную плату.
Новые требования к специалисту по охране труда
Как только вступит в силу обновленный Х раздел Трудового кодекса РФ, должность специалиста по охране труда станет обязательной, если на предприятии численность работников составляет более 100 человек. Если в компании меньше 100 сотрудников и нет специалиста по охране труда, то функции по охране труда сможет выполнять:
- руководитель организации или предприниматель;
- уполномоченный работодателем сотрудник предприятия;
- предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.
Напомним, что в настоящее время должность специалиста по ОТ нужно вводить, если в компании 50 и более работающих.
Введение новшеств в Х раздел ТК РФ не означает, что специалиста по охране труда необходимо уволить, если организация маленькая. Работы у специалиста по охране труда только прибавится.
Обратите внимание! Заключить договор на оказание услуг по охране труда можно будет только с аккредитованной компанией, которая включена в спецреестр Минтруда.
Как изменится порядок расследования несчастных случаев
Вступление в силу новой редакции Трудового кодекса РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) ориентировочно во второй половине 2020 года повлечет за собой изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве.
Помимо несчастных случаев и профзаболеваний, появится такое понятие как микроповреждения (микротравмы). Работодатель будет обязан учитывать их, проводить расследование, анализировать обстоятельства их возникновения и причины, по которым такие повреждения стали возможными.
Микротравмы в большинстве случаев возникают по причине нарушения требований охраны труда, требований к организации рабочих мест и трудового процесса. Они часто становятся предвестниками более серьезных повреждений здоровья работников (несчастных случаев или профессиональных заболеваний).
Узнайте, что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни из нашей статьи
В законопроекте предложено ввести учет и рассмотрение таких случаев. Действующее законодательство не устанавливает обязанность работодателя принимать какие-либо меры в случае получения работниками микроповреждений. Расследуют только те повреждения, которые привели к утрате трудоспособности.
https://www.youtube.com/watch?v=HdCFgkd22qQ
Как только законопроект примут, от работодателя потребуется провести оценку всех профрисков, проверить, как в инструкции по охране труда прописаны меры безопасности работника при выполнении ими любых манипуляций, которые чреваты опасностью микротравм.
Например, в медицинской организации персонал получает микротравмы чаще всего из-за собственных нарушений санитарного режима, поспешности действий.
Каждый случай микротравмы работодателю необходимо будет не только зарегистрировать, но и расследовать.
Как конкретно проводить такое расследование микротравм, будет известно ближе ко второй половине 2020 года, когда Минтруд утвердит и зарегистрирует соответствующий нормативный правовой акт.
Как будет изменен порядок медосмотра
Минздравосцразвития разработал законопроект об изменении Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.
2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)».
На данный момент законопроект находится на сайте проектов нормативных правовых актов.
Какие изменения ждут компании, если проект официально вступит в силу? В частности, ведомство планирует отменить паспорт здоровья. Кроме этого, будет разработан механизм передачи медицинских заключений работодателю.
В настоящее время он не прописан — в действующем Приказе № 302н указано, что заключение выдается на руки работнику, что подразумевает хранение его у самого работника, и не обязывает передавать результаты медосмотра своему работодателю.
Но в этом случае нарушается обязанность работодателя не допускать к труду лиц, имеющих медицинские противопоказания.
При этом в медицинском заключении не будут указаны сведения, которые относятся к врачебной тайне. Работодателю будет доступна информация только о том, имеет ли работник ограничения к труду.
Очень важное изменение касается и возможности направлять работников на внеочередной медосмотр после длительного больничного у работника. Раньше такой возможности у работодателя не было, и некоторые сотрудники злоупотребляли этим. Так что все грядущие изменения в приказ являются для работодателей позитивными.
Еще одно изменение — передача одного экземпляра заключительного акта в ФСС, в том случае, если планируется возмещение затрат на предупредительные меры за счет страховых взносов, уплаченных на страхование от производственного травматизма.
Оценка рисков станет обязательной на этапе ввода производства
214 статья новой редакции раздела Х ТК РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) вводит новый термин — комплексная оценка технического и организационного уровня рабочего места, а также оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников.
Эта оценка будет включать в себя определение профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, специальную оценку условий труда, и постоянную оценку и анализ производственных рисков на всех этапах производства товаров, работ и услуг.
В настоящее время оценка рисков предприятия является обязательной процедурой, поскольку упоминается в 212 статье ТК РФ, но ее юридический и методический механизмы до сих пор не прописаны в нормативно-правовом акте. Будем надеяться, что и этот пробел будет заполнен к началу действия обновленной редакции Трудового Кодекса РФ.
Станет обязательным ведение реестра НПА, которые содержат требования охраны труда
С вступлением в силу Х раздела Трудового кодекса РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) становится обязательным ведение работодателем реестра (перечня) нормативных правовых актов. Для доступа работников предприятия к этим нормативным актам, руководитель компании может использовать не только бумажные версии, но и электронные базы данных.
https://www.youtube.com/watch?v=XTTU5HBPHD4
В нынешней редакции ТК РФ требуется иметь в наличии комплект нормативно-правовых актов. Таким образом становится очевидным, что иметь бумажный комплект НПА в будущем станет не обязательно, как сейчас, если работникам будет
обеспечен доступ к электронной базе данных.
Поэтому, когда Х раздел Трудового кодекса вступит в силу, работодатель должен выбрать — размещать эти нормативные правовые акты на своем корпоративном портале или установить компьютер с электронной базой данной документов по охране труда для ознакомления каждого работника.
Что включить в перечень нормативных правовых актов:
- Трудовой Кодекс РФ,
- правила по охране труда, касающиеся деятельности предприятия,
- нормы выдачи средств индивидуальной защиты,
- нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств,
- порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования, предварительного и периодического медосмотров
- санитарные нормы и правила
- порядок проведения спецоценки
- технические регламенты таможенного союза и другие документы, на которых будете ссылаться в своих локальных нормативных актах и т. п.
Таблица с грядущими изменениями в охране труда в 2020 году
Изменения по охране труда в 2020 году | Когда планируют принять |
Новый порядок СОУТ | В течение 2020 года |
Запрет 4 класса условий труда | С вступлением в силу Х раздела ТК РФ |
Новые требования к специалисту по ОТ | С вступлением в силу Х раздела ТК РФ |
Расследование микротравм | С вступлением в силу Х раздела ТК РФ |
Медосмотр по-новому | С вступлением в силу Х раздела ТК РФ |
Оценка профрисков при вводе в эксплуатацию нового оборудования | С вступлением в силу Х раздела ТК РФ |
Реестр НПА в электронном виде | С вступлением в силу Х раздела ТК РФ |
10
🎥 Видео
Специальная оценка условий труда, что необходимо знать про СОУТ? || ЦОПОСкачать
Как проводится специальная оценка условий труда.Скачать
Специальная оценка условий труда в 1ССкачать
Специальная оценка условий трудаСкачать
Что нужно знать работодателю о спецоценке условий труда?Скачать
Специальная оценка условий труда (СОУТ): как подготовить, провести и использовать результатыСкачать
ТЕНДЕРЫ и ГОСЗАКУПКИ для начинающих за 10 мин. Правки 2020. Госзакупки с нуля. Тендеры в перевозкахСкачать
ФСБУ 5/2019 “ЗАПАСЫ”: БОЛЬШОЙ РАЗБОР для малого бизнеса 🕜 Всё об учете запасов с 2021 годаСкачать
Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ) по 426 фзСкачать
Новые подходы в повышении экономической эффективности бизнеса и обеспечении безопасности трудаСкачать
Важная тема. Специальная оценка условий трудаСкачать
Специальная оценка условий труда: последние нововведения I ТехнопрогрессСкачать
Спецоценка условий труда (СОУТ, Спецоценка)Скачать
Чек-лист подготовки бизнеса к новому 2020 годуСкачать
Сроки проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в 2021 годуСкачать
Особый порядок проведения проверок ГИТ в 2020 годуСкачать