Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 апреля 2018. Время чтения 8 мин.
Полномочия и обязанности прокурора. Основания для подачи жалобы на прокурора. Порядок и обжалование бездействия органов прокуратуры с учётом подведомственности.
Большинство граждан России по любому поводу пишут жалобы в прокуратуру, поскольку считают, что это единственный государственный орган, защищающий их права.
Что же делать в том случае, если прокурор не реагирует на сообщение, жалоба осталась без ответа? Бездействие прокурора тоже можно обжаловать, если знать некоторые особенности.
- Нормативная база
- Обязанности прокурора
- Полномочия прокурора
- Основания для обжалования
- Куда жаловаться
- Прокурор
- Прокуратура субъекта РФ
- Генеральная прокуратура
- Следственный комитет
- Президент РФ
- Суд
- Срок рассмотрения жалобы
- Форма и содержание жалобы
- Куда жаловаться на прокуратуру?
- Когда нужно жаловаться на прокуратуру?
- Каким образом можно жаловаться на бездействие прокурора?
- Как грамотно написать заявление?
- Образец
- Каков срок рассмотрения обращения?
- Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?
- Обжалование ответа прокуратуры вышестоящему прокурору образец
- Целью оспаривания действий или бездействий прокурора является:
- Правила оформления документов по обжалованию
- Обращение составляется в письменной форме и содержит:
- Порядок процесса обжалования решения прокурора
- Срок обжалования полученного ответа прокуратуры на жалобу
- Жалоба на бездействие прокуратуры
- Обжалование ответа прокурора в вышестоящем органе
- Куда подается жалоба
- Требования, предъявляемые к жалобе
- Форма и содержание жалобы на ответ прокурора
- Способы подачи жалобы
- Образец жалобы в вышестоящую прокуратуру на прокурора района
- Что делать, если прокуратура бездействует?
- В каких случаях можно пожаловаться?
- Куда обращаться?
- Как написать заявление?
- Куда подать в первую очередь?
- Адрес для обращения граждан
- Через интернет — инструкция
- Сроки получения ответа
- 💥 Видео
Нормативная база
При нарушении прав и законных интересов граждан, вызванных неправомерными действиями либо бездействием работников органов прокуратуры, жалоба рассматривается вышестоящим органом в порядке подведомственности.
Куда жаловаться | Основание | Примечание |
Прокурор (районная или городская прокуратура) | Бездействие (незаконные действия) работников прокуратуры. | П. 5.8 Приказа Генерального прокурора № 45 |
Областная прокуратура | Жалоба на отсутствие рассмотрения жалобы в отношении сотрудника районной или городской прокуратуры либо отказ в удовлетворении жалобы. | |
Генеральная прокуратура | Жалоба на результат рассмотрения прокурором обращения. | |
Следственный комитет | Рассматривает заявления о преступлениях должностных лиц. | Ст. 42 Закона о прокуратуре |
Президент РФ | Жалоба на генерального прокурора. | Конституция РФ |
Суд | Жалоба на действия прокурора при принятии им решения о возбуждении или прекращении уголовного дела. Жалоба на бездействие прокурора при обращении в порядке ст. 10 Закона о прокуратуре. | Ст.125 УПК РФ Глава 22 КАС РФ |
Обязанности прокурора
Прокуратура занимается охраной прав и интересов граждан в соответствии с Законом о прокуратуре.
Законом о прокуратуре установлены основные обязанности сотрудников органов прокуратуры, напрямую связанные с надлежащим исполнением возложенных на них полномочий:
- осуществление надзора за соблюдением и исполнением требований законов органами исполнительной власти, правоохранительными органами и юридическими лицами (ст. 21, 29);
- осуществление надзора за соблюдением прав и свобод гражданина, в том числе право на защиту законных интересов при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 27);
- рассмотрение жалоб, обращений и заявлений граждан по нарушению их прав и законных интересов, в том числе при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 10).
Рисунок 2. Прокуратура – надзорный орган. Источник: сайт «АСТВ.ру»
Статьёй 40.2 Закона о прокуратуре установлено, что на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом о противодействии коррупции, а также обязанности, установленные статьями 17, 18, 20, 20.1 Закона о государственной гражданской службе.
Прокурорским работникам запрещается:
- давать и получать взятки, денежное вознаграждение от граждан и юридических лиц;
- злоупотреблять служебным положением и полномочиями;
- осуществлять предпринимательскую деятельность;
- представительствовать от имени третьих лиц в госоргане, в котором замещают должность;
- разглашать конфиденциальные сведения или служебную информацию;
- открывать счета и вклады в банках за пределами РФ;
- заниматься оплачиваемой деятельностью без разрешения руководителя (в том числе научной и преподавательской).
Как государственные служащие, прокурорские сотрудники обязаны:
- добросовестно исполнять служебные обязанности;
- не совершать порочащие честь и достоинство поступки;
- проявлять уважение и корректность ко всем гражданам;
- не допускать конфликта интересов.
За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 41.7 Закона о прокуратуре.
Полномочия прокурора
В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:
- За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
- За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
- За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
- За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.
Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:
- участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
- может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
- отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
- отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
- истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.
Основания для обжалования
Основными причинами обжалования действий или бездействия надзорного органа обычно являются:
- невыполнение прокурором возложенных на него задач в сфере производства по уголовным делам, в том числе отсутствие контроля за деятельностью следственных органов;
- непринятие мер по поступившей жалобе;
- нарушение срока рассмотрения жалобы прокурором;
- отсутствие ответа на обращение;
- вымогательство;
- злоупотребление полномочиями и служебным положением.
Порядок подачи жалоб на прокуроров и сотрудников регулируется приказом Генпрокурора № 45 от 30 января 2013 года.
https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc
Инструкцией о порядке обращения граждан в органы прокуратуры предусмотрен обязательный порядок рассмотрения жалоб нижестоящими органами до подачи жалобы в Генеральную прокуратуру.
При этом обращения граждан, которые не рассматривались руководителями нижестоящих прокуратур, направляются им в 7-дневный срок для проверки и составления ответа гражданам.
Обращение не рассматривается в случае, если:
- в тексте сообщения содержится нецензурная лексика, оскорбление, угроза жизни и здоровью;
- текст не читаем, не разбит на предложения;
- текст жалобы написан с использованием латинских или заглавных букв;
- указан недостоверный адрес;
- отсутствует информация о заявителе.
Рисунок 3. Генеральная прокуратура. Источник: сайт «Царь Град»
Куда жаловаться
Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением российских законов правоохранительными органами, исполнительной властью, юридическими лицами.
Важно! Обжалование бездействия и незаконных действий работников прокуратуры возможно только вышестоящему органу на подчиненного работника (прокурора) и в судебном порядке.
Прокурор
Районный (городской) прокурор рассматривает жалобы на своих сотрудников.
В жалобе необходимо указать ФИО должностного лица, сообщить, какие неправомерные (незаконные) действия или бездействие проводились, в чем выражено нарушение прав и законных интересов граждан, указать просьбу (провести проверку или устранить нарушения прав гражданина).
Подать жалобу можно лично руководителю, записавшись на приём, направив почтой или электронной почтой.
Прокуратура субъекта РФ
В случае отказа прокурором района или города в удовлетворении жалобы либо в случае несогласия с результатом рассмотрения своего обращения, гражданин вправе обжаловать результат рассмотрения вышестоящему прокурору.
Скачать образец жалобы на прокурора вышестоящему прокурору
Для удобства граждан на сайте Генеральной прокуратуры РФ http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ при обращении в интернет-приёмную можно попасть на сайт прокуратуры субъекта РФ, выбрав её в соответствующем окошке.
На сайте предусмотрены обращения:
- по общим вопросам;
- по вопросам борьбы с коррупцией;
- по вопросам борьбы с экстремизмом.
При переходе на любую из ссылок указывается порядок рассмотрения и можно выбрать, в какой форме получить ответ (по электронной почте в форме электронного документа или письменной форме).
При заполнении электронной формы предусмотрено прикрепление файлов (копий, отсканированных страниц или фото документов).
Направить жалобу также можно по электронной почте или заказным письмом с уведомлением, либо обратившись лично в приёмное время.
Генеральная прокуратура
Жалобу на бездействие прокурора можно подать лично, отправить заказным письмо по почте, либо заполнив электронную форму обращения на сайте Генпрокуратуры РФ.
При заполнении электронной формы заявления через интернет-приёмную можно выбрать вид обращения и приложить отсканированные документы.
Обращаться в Генпрокуратуру следует после рассмотрения обращения всеми нижестоящими прокуратурами, о чём необходимо уведомить с приложением копий ответов.
Следственный комитет
Следственный комитет РФ рассматривает заявления о совершении преступлений прокурорскими работниками.
В компетенцию Следственного комитета входит:
- проверка информации, изложенной в жалобе;
- в случае выявления признаков преступления − возбуждение уголовного дела;
- проведение предварительного расследования и передача дела в суд.
Подать жалобу в СК РФ можно:
- лично, записавшись на приём;
- по телефону доверия;
- через интернет-приёмную (заполнив форму электронного обращения);
- по телефону прямой линии председателя СК РФ.
Президент РФ
Президент РФ рассматривает жалобы на неправомерные действия или бездействие Генерального прокурора. Жалобу можно направить по почте либо в виде электронного обращения.
Обратите внимание! Все письма, поступающие Президенту РФ, принимаются и рассматриваются Управлением по работе с обращениями граждан.
Суд
Незаконные действия (бездействие) прокурора в рамках уголовного судопроизводства, в том числе постановления прокурора об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела, уголовного преследования могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии со статьями 125–125.1 УПК РФ.
https://www.youtube.com/watch?v=5g0dziD_sxI
Суд не позднее, чем через 5 рабочих дней рассматривает заявление и выносит постановление:
- об отказе в удовлетворении заявления;
- о признании постановлений прокурора незаконными и нарушающими права и интересы граждан.
Бездействие прокурора также может быть рассмотрено судом в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства в срок не позднее одного месяца с момента поступления иска в суд.
Скачать образец иска на бездействие должностного лица.
Срок рассмотрения жалобы
Жалобы граждан на бездействие прокурора рассматриваются в течение 30 дней (ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан № 59-ФЗ).
Срок рассмотрения письменных обращений может быть в исключительных случаях увеличен еще на 30 дней.
При этом при поступлении обращения в вышестоящий орган прокуратуры без соблюдения подведомственности срок увеличивается на 7 дней с учётом времени на отправку в нижестоящий орган.
В случае необходимости проведения проверки по материалам уголовного дела необходимые документы могут быть истребованы и представлены нижестоящим органом в 15-дневный срок.
Форма и содержание жалобы
Жалоба на бездействие прокурора подаётся в письменном виде.
В ней обязательно должны быть указаны ФИО руководителя, наименование прокуратуры, информация о заявителе (адрес, контакты, ФИО).
В основной части следует описать сложившуюся ситуацию, сообщить, какие именно нарушения были совершены неправомерными действиями или бездействием, в чём выразилось нарушение права и законных интересов гражданина со ссылками на соответствующие нормы права.
В жалобе необходимо изложить свои требования и указать перечень прилагаемых документов, обязательно уточнить дату подачи и подпись заявителя.
Дополнительная информация в видео
Видео:Лайфхак от Генпрокуратуры №2 ЖАЛОБАСкачать
Куда жаловаться на прокуратуру?
Прокуратура является государственным органом, который контролирует порядок. Именно от надзорных органов люди надеются получить справедливость и соблюдение законности.
Но нередко бывает, что сами сотрудники прокуратуры своими делами вызывают с точки зрения закона сомнения по отношению к рассмотрению некоторых дел. Хотя, как раз они обязаны предоставлять защиту прав граждан.
Если такое случается, как должен вести себя гражданин, и куда ему нужно обращаться?
Когда нужно жаловаться на прокуратуру?
Чаще всего это бывает, когда происходят нарушения с её стороны:
- не принимается заявление без объяснений;
- даётся формальный ответ;
- затягивается срок рассмотрения заявления;
- оскорбления и унижения гражданина;
- распространение персональных данных участников дела;
- происходит вымогательство.
Надо напомнить, что работники прокуратуры – должностные лица. При ущемлении ими прав граждан, используя положение, сотрудники рискуют быть наказанными более серьёзно, чем простой гражданин.
Каким образом можно жаловаться на бездействие прокурора?
Когда поступает претензия в прокуратуру, начинается серьёзная проверка одного работника или целого отдела сотрудников. Выясняются все обстоятельства, делаются запросы информации в различные источники. Поэтому жалобы и претензии без серьёзных оснований для рассмотрения не принимаются.
Есть несколько вариантов обратиться на прокуратуру с претензией. Если гражданин был на приёме у вышестоящего сотрудника, то возможно личное обращение. Второй способ – это через канцелярию, нужно написать два экземпляра. Также надёжный вариант отправить почтой.
Существует такая форма приёма письменных заявлений — специальный ящик «Для обращений и заявлений», возможно отправить через него. Ещё один способ – обратиться через интернет-приёмную. Эти способы доступны каждому гражданину. Самым удобным вариантом будет связь через интернет. Нужно только зайти на официальный сайт и заполнить соответствующую форму.
Как грамотно написать заявление?
Жалоба на бездействие прокурора пишется в свободной форме по конкретной ситуации. Этот документ является официальным. Некоторые правила оформления всё же существуют. В ней нужно указать:
- Наименование органа, куда подаётся жалоба.
- Данные человека, который подаёт жалобу.
- Смысл претензии.
- Требования, которые выдвигает гражданин, написавший претензию.
- Дата.
- Список документов, приложенных к претензии.
Нужно обязательно учесть, что при составлении заявления необходимо соблюдать некоторые правила:
- корректный тон написанного документа;
- личные данные должны быть достоверными;
- повторно рассматриваемое обращение в одну инстанцию направлять не нужно;
- суть происшествия излагать понятным языком, не нарушая последовательности и правил русского языка;
- эмоций и ярких впечатлений в тексте не высказывать;
- использовать деловой стиль языка;
- подкреплять текст доказательствами, выдержками из законодательства;
- не давать заведомо ложные сведения.
Образец
Если гражданину самостоятельно сложно составить текст заявления, можно воспользоваться помощью специалиста в юридических вопросах.
https://www.youtube.com/watch?v=DDiAYGKQBZA
В _______________________________
(название органа)
От ______________________________
(ФИО полностью, адрес)
ЖАЛОБА
«___»_________ ____ г. я обращался в прокуратуру _________ (полное название).
Причина обращения заключается в том, что _________ (назвать причину обращения, время и место произошедшего).
На свое обращение ответа мне не поступило (или поступил, но не устроил) _________ (указать основания).
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,
Прошу:
Проверить названые нарушения на соответствие действиям _________ (указать полное имя лица, на кого написана претензия) законодательству РФ. Обязать _________ (указать данные прокурора) устранить нарушения моих прав. Прилагаемые документы (при наличии их у работника): Документы, подтверждающие доводы жалобы.
Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г. Подпись _______
Каков срок рассмотрения обращения?
По действующему законодательству сроки рассмотрения разных типов претензий отличаются. Обращения по нарушению прав граждан рассматриваются в течение двух недель. Если рассмотрение продлено (до месяца), то заявитель должен быть уведомлен. Если уведомления не поступило, а две недели истекли, можно писать жалобу на бездействие.
Семь дней рассматривается жалоба руководителю на сотрудников.
В вышестоящие инстанции срок рассмотрения 10 дней, по необходимости продлевается.
При подаче жалобы в Генеральную прокуратуру ответ, обычно, дают в течение месяца. Точного срока нет, так как изучаются все обстоятельства дела полностью.
Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?
Подать заявление на надзорный орган можно в вышестоящее руководство или судебные инстанции. Контроль за рассмотрением дел по преступлениям должностных лиц главного надзорного органа осуществляется Следственным комитетом и судом. Если прокуратура на поданную жалобу не даёт ответа, и отказывается сотрудничать, то за помощью нужно обращаться в суд.
Вопрос таким образом решается и в том случае, если со стороны прокуратуры наносится какой-либо ущерб, который гражданин желает компенсировать. Бездействие прокуратуры часто связано не только с одним сотрудником, поэтому просить помощи у руководителя всей прокуратуры не стоит. Надо сразу обращаться в суд или в вышестоящую прокуратуру.
Подача заявления на должностное лицо прокуратуры имеет определённую последовательность. Жалоба на прокурора района рассматривается прокуратурой субъекта РФ, затем Генеральной, последняя инстанция – Президент РФ.
В Генеральную прокуратуру нужно обращаться тогда, когда нижестоящие инстанции дали неудовлетворительный ответ. Прокуратура привлекает должностное подведомственное лицо за административные нарушения.
А преступления прокурора расследует Следственный комитет.
Обращение на органы прокуратуры укажет на нарушения безответственность самих надзорных органов. В дальнейшем этот инцидент повлияет на качество работы всех надзорных органов.
Процесс подачи иска на прокуратуру не имеет особых отличий от других стандартных процедур. Заявление остаётся в таком же виде. Изменения будут только в заголовке, не будет указано ответственное лицо. Судебный процесс будет проходить в форме разбирательства. Для защиты своих интересов стоит воспользоваться услугами специалиста в юридических вопросах по спорам с государственными службами.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.
Видео:Жалоба. Техника написания сверх эффективной жалобы в правоохранительные органыСкачать
Обжалование ответа прокуратуры вышестоящему прокурору образец
Эффективность деятельности государства напрямую зависит от правовой грамотности граждан. Органы прокуратуры в числе многих обязанностей отвечают за разъяснения аспектов правовой деятельности путем осуществления надзорных функций.
Просвещение в области права выполняется путем устранения и предупреждения правонарушений.
Согласно закону №182 органы прокуратуры обязаны заниматься разъяснением законодательства при обращении общественности.
Обжалование отказа или игнорирование требования предоставления объяснений, именуемое как бездействие прокуратуры, подлежит обязательному рассмотрению согласно действующему законодательству.
https://www.youtube.com/watch?v=s3dlbxP_5L4
Право обжалования действий прокурора имеют лица, чьи законные интересы нарушены или затронуты в ходе делопроизводства независимо от того, уголовное это судопроизводство или процессуальные действия.
Целью оспаривания действий или бездействий прокурора является:
- обеспечение соблюдения прав лиц, задействованных в процессе;
- выявление нарушения законных прав физических и юридических лиц;
- обнаружение допущенных ошибок со стороны прокурора;
- устранение допущенных прокурором нарушений.
Порядок работы с обращениями и жалобами регулируется законодательно – Рисунок 1.
Рисунок 1. Положения по процессу обработки жалоб и прочих обращений граждан
Правила оформления документов по обжалованию
Опротестование принятого прокурорского решения производится путем изначального обращения в прокуратуру. Процесс апеллирования необходимо запускать согласно структуре органа. Обжалование решения районного прокурора невозможно путем подачи документов в генеральную прокуратуру. Такое обращение без рассмотрения будет перенаправлено в соответствующий нижестоящий орган.
Обращение составляется в письменной форме и содержит:
- точное полное наименования органа обращения;
- ФИО того, кто подает обращение, актуальный адрес (подтвержденный документами личности);
- детальное описание ситуации, в которой возникло нарушение;
- суть обращения (чего добиваемся жалобой);
- прошение о выполнении необходимого для выявления нарушения ряда действий;
- доказательства нарушения;
- дата отправки заявления, ФИО и подпись лица, являющегося заявителем.
Единого образца нет, в каждом случае задействованы разные аргументы, рассматривается тематический вопрос. Можно проанализировать общую стилистику оформления и вид документа на примере образца из рис. 2.
Рисунок 2. Образец жалобы на бездействие судебного пристава
Порядок процесса обжалования решения прокурора
Первая инстанция для подачи обращения – вышестоящий орган относительно того, где было принято решение. Жалобы рассматриваются только в иерархическом порядке.
Обжалование сформированного постановления прокурора путем подачи заявления может производиться как лично через приемную прокуратуры, так и в электронном виде или письмом по почте. Также могут быть обращения от одного лица или коллективные. Рассмотрение поданного обращения обязательно и бесплатно.
Уполномоченное лицо (или группа) проводит рассмотрение, ряд действий по проверке отдельных аспектов на протяжении семи рабочих дней с момента получения такого обращения (отмечается в специальном журнале регистрации поступивших обращений). В случае перенаправления жалобы в другое структурное подразделение обязательно уведомляется инициатор обращения.
При проверке могут быть задействованы все правовые институты.
Рисунок 3. Структура органов прокуратуры
Срок обжалования полученного ответа прокуратуры на жалобу
Сроки рассмотрения обращений регламентированы законом №59-ФЗ. Поданное обжалование действий прокуратуры рассматривается на протяжении 30 дней с момента регистрации.
Этот период не увеличивается при перенаправлении. По итогам рассмотрения может быть принято решение о полном, частичном удовлетворении запросов обращения или об отказе в выполнении изложенных требований.
Обязательно прилагается пояснение принятого решения.
Если заявление рассматривает судья, то срок его обработки составляет 5 календарных дней, после чего назначается судебное заседание, и обязательно личное участие всех лиц, чьи интересы затронуты данным обращением.
При обращении в наивысшую инстанцию без рассмотрения согласно иерархии обращение без рассмотрения отправляется в соответствующее нижестоящее структурное подразделение, а срок рассмотрения увеличивается на 7 рабочих дней.
Рисунок 4. Нормативные акты по регулированию рассмотрения обращений
При наличии претензий к деятельности прокурорских работников оформляется жалоба на бездействие прокуратуры.
https://www.youtube.com/watch?v=tSW65BONts4
Жалоба на бездействие прокуратуры не обязательна до подготовки и подачи административного иска. Алгоритм самостоятельной подготовки жалобы зависит от причины, побудившей заявителя обратиться с таким документом.
Жалоба на бездействие прокуратуры
Жалоба на бездействие прокуратуры
Поводом подготовки настоящего обращения стало бездействие подчиненных Вам сотрудников прокуратуры г. Ульяновск по непринятию мер по надлежащему рассмотрению жалобы на действия сотрудников Комитета молодежной политики Администрации г. Ульяновска.
16.11.2016 г. в прокуратуру г. Ульяновска мной направлена жалоба на отказ Комитета молодежной политики в ознакомлении с материалами об исключении из программы «Молодая семья» моей семьи в составе 3-х человек: Евстигнеева Максима Анатольевича, 1987 г.р., Евстигнеевой Марины Вячеславовны, 1989 г.р.
, и Евстигнеевой Анны Максимовны, 2010 г.р. Мы обратились в Комитет, подготовив письменное заявление об ознакомлении с указанными материалами на основании ст. 24 Конституции Российской Федерации, однако, нам было необоснованно отказано со ссылкой на внутреннюю переписку и конфиденциальность сведений.
Видео:Жалоба в прокуратуру (заявление) пример составленияСкачать
Обжалование ответа прокурора в вышестоящем органе
Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ», пожаловаться на неустроивший вас ответ должностного лица возможно, если:
- нарушены сроки и/или порядок рассмотрения обращения;
- ответ не мотивирован и представляет собой формальную «отписку»;
- ответ содержит оскорбление или угрозы в адрес гражданина;
- в ответе нарушитель указывает, что пересылал ваше обращение в орган или должностному лицу, в связи с действиями которых вы обращались в прокуратуру;
- в ответе имеются иные нарушения законодательства России.
Куда подается жалоба
Согласно статье 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин передает свое обращение должностному лицу, компетентному в разрешении возникшего конфликта. Нарушение установленного законом порядка подчиненности или направление документа не в тот орган приведут к бюрократической волоките.
Статья 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» определяет систему органов прокуратуры и иерархию прокурорских работников. Согласно данной норме, вышестоящим прокурором является:
- Генеральный прокурор для работников Генеральной прокуратуры и прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.
- Прокурор субъекта для работников прокуратур субъекта и приравненных к ним прокуратур, прокуроров районов.
- Прокурор города или района для работников прокуратур городов или районов и приравненных к ним прокуратур.
Требования, предъявляемые к жалобе
Статья 11 Закона об обращениях граждан закрепляет два основных требования к письменному обращению гражданина:
- В тексте не должна использоваться нецензурная или оскорбительная лексика, нельзя писать угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи. В противном случае вы не получите ответа.
- Текст должен быть разборчивым, читаемым. Иначе в течение семи дней со дня регистрации обращения, если ваши данные были написаны понятно, вам сообщат, что жалобу не удалось прочесть.
Текст должен быть логически последовательным, не вызывать двусмысленности и разночтений. Стоит придерживаться делового стиля, избегать разговорной речи, сленга, фразеологизмов. Информация должна быть по существу и касаться сути описываемой вами проблемы. Изложите ситуацию в подробностях, необходимых для разрешения дела.
Важным элементом такого документа является указание нормативно-правовых актов, отдельные нормы которых не были должным образом соблюдены.
Форма и содержание жалобы на ответ прокурора
Жалобу можно писать в свободной форме, так как ее содержание определяется в каждой отдельной ситуации. В связи с этим изменяется список прилагаемых документов.
https://www.youtube.com/watch?v=qEOOeK8dDgI
Статья 7 Закона об обращениях граждан устанавливает обязательную информацию для письменного обращения гражданина. К ней относятся:
- Наименование органа либо ФИО и должность лица, которому направляется документ.
- ФИО гражданина.
- Почтовый или электронный адрес, на который придет ответ.
- Суть обращения.
- Перечень прилагаемых документов.
- Личная подпись.
- Дата.
На официальных сайтах прокуратур имеются специальные формы для обращений граждан. Дополнительной обязательной информацией в них выступают адрес электронной почты заявителя, иногда электронная цифровая подпись.
Перед тем как поставить подпись и дату в документе, требуйте в жалобе восстановления ваших прав, проведения проверки в отношении должностного лица и привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Способы подачи жалобы
Подать жалобу в вышестоящий орган можно несколькими способами. Порядок и сроки рассмотрения документа не зависят от способа его подачи.
Первый способ – личный прием у вышестоящего прокурора. Для этого необходимо предварительно записаться по телефону, позвонив в приемную вышестоящей прокуратуры либо подав туда письменное заявление о приеме.
Второй способ – подача обращения путем заполнения специальной интернет-формы на официальном сайте вышестоящего органа прокуратуры.
Третий способ – отправление жалобы по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!
+7 (499) 110-86-72
Москва и область
+7 (812) 245-61-57
Санкт-Петербург
Видео:Куда обращаться если прокуратура бездействует - Адвокат по уголовным деламСкачать
Образец жалобы в вышестоящую прокуратуру на прокурора района
Главной обязанностью прокуратуры является государственный надзор за соблюдением действующего законодательства на территории Российской Федерации.
Данный орган может контролировать деятельность не только ведомств и госслужб, но и частных организаций.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:
Представители прокуратуры должны принимать меры по предупреждению нарушений прав и свобод граждан, а также их защите. Если сотрудники прокуратуры нарушают свои полномочия, то одним из вариантов решения проблемы является подача специальной жалобы в вышестоящие органы. Образец жалобы в вышестоящую прокуратуру представим в статье.
Как правильно написать заявление в прокуратуру? Узнайте об этом из нашей статьи.
Что делать, если прокуратура бездействует?
Если возникает необходимость борьбы с бездействием прокуратуры, то решается такой вопрос путем подачи соответствующей жалобы. Такие обращения граждан являются индивидуальными.
Объектом жалобы становится конкретное должностное лицо, которое ненадлежащим образом выполняет или не выполняет свои должностные обязанности.
Первым этапом в данном случае является подача претензии руководству конкретной прокуратуры.
Если результата не последует, то в жалобе необходимо будет указать расширенный круг должностных лиц, а сам документ отправляется в вышестоящие органы.
В каких случаях можно пожаловаться?
Составить жалобу на прокуратуру можно при наличии любого нарушения со стороны данного органа.
Поводом для составления претензии могут быть конкретные действия или бездействие сотрудников, наличие несогласия с решением прокурора, а также ряд других ситуаций.
https://www.youtube.com/watch?v=CQTVHKIntVI
Важным моментом является правильное определение органа, в который надо подавать жалобу. Если документ будет подан с нарушением иерархии, то его рассмотрение может затянуться на длительный срок.
Поводом для жалобы на прокуратуру могут стать следующие ситуации:
- существенное затягивание сроков рассмотрения заявления;
- отказ в приеме заявления от гражданина (без весомых оснований);
- неисполнение представителями прокуратуры своих обязанностей;
- нарушение закона сотрудниками прокуратуры;
- наличие «формальной» отписки со стороны должностных лиц;
- ненадлежащее поведение сотрудников прокуратуры (агрессивное общение и пр.);
- нарушение правил принятия или рассмотрения заявления;
- выявление фактов бездействия должностных лиц;
- оскорбление чести и достоинства гражданина сотрудниками прокуратуры;
- нарушение прав и свобод гражданина представителями государственного органа;
- вымогательство взятки представителями прокуратуры.
Как подать коллективную жалобу в прокуратуру? Читайте об этом здесь.
Куда обращаться?
Прокуратура Российской Федерации подчиняется только Генеральному прокурору. Однако подача жалобы данному должностному лицу происходит только при отсутствии результата ряда действий.
Если нарушения допущены сотрудниками прокуратуры района, то вышестоящим органом считается прокуратура субъекта, которая в свою очередь находится в ведомстве Генеральной прокуратуры.
Если необходимо обжаловать решение или сообщить о нарушении полномочий Генпрокурора, то соответствующий документ направляется Президенту РФ.
Узнать место нахождения прокуратуры субъекта можно следующими способами:
- на официальном сайте Генеральной прокуратуры;
- у должностных лиц прокуратуры района;
- по телефону, указанному на сайте Генпрокуратуры.
Как написать заявление?
Жалоба на прокуратуру пишется в свободной форме. Ее содержание и список прилагаемых документов зависит от конкретной ситуации. Определенные требования распространяются только на оформление жалобы.
Если некоторые данные будут отсутствовать, то прокуратура вправе отказать в принятии документа и его регистрации.
Кроме того, информацию необходимо излагать в корректной форме (нельзя допускать употребление ненормативной лексики), текст должен быть составлен логично и последовательно.
В жалобе обязательно указывается следующая информация:
- данные заявителя (ФИО, контактная информация, адрес проживания и адрес электронной почты при его наличии);
- дата составления жалобы (указывается в конце текста);
- перечень прилагаемых документов (при их наличии);
- полное наименование государственного органа, в который подается жалоба;
- суть жалобы (логичное и поэтапное изложение информации).
Жалоба на прокуратуру должна сдержать ссылки на нормативно-правовые акты, положения которых были нарушены должностными лицами.
В некоторых случаях составить такой документ самостоятельно становится затруднительно.
Обратиться за помощью можно к адвокату или постараться найти нужную информацию на официальных сайтах.
Текст жалобы должен быть составлен грамотно и исключать элементы разговорной речи. События необходимо излагать поэтапно и максимально подробно.
Образец обжалования ответа прокуратуры вышестоящему прокурору.
Куда подать в первую очередь?
Жалобу на бездействие или действия конкретного сотрудника прокуратуры, необходимо в первую очередь подавать его непосредственному руководству.
Если в течение тридцати дней соответствующие меры не были приняты, то повторное обращение надо направлять в вышестоящие органы (если жалоба осталась без внимания, принятые меры не соответствуют требованиям заявителя и пр.). Жалоба в данном случае подается в Генеральную прокуратуру.
Варианты подачи жалобы на прокуратуру:
- В вышестоящий орган (начальство прокуратуры района, прокуратура субъекта или Генеральная прокуратура).
- В следственный комитет (в случае совершения прокурором административных правонарушений и наличия необходимости провести проверку данного факта).
- В суд (необходимость таких обращений в большинстве случаев возникает при возникновении претензии к прокуратуре в рамках производства или наличии серьезных последствий для гражданина, чьи права были нарушены).
Адрес для обращения граждан
Адрес Генеральной прокуратуры РФ указан на официальном сайте данного государственного органа. Дополнительно здесь можно найти информацию для направления корреспонденции.
При отправлении писем важно соблюдать общие требования составления жалоб (ФИО и контактные данные отправителя). Если обращение будет написано анонимно, то оно может остаться без рассмотрения.
https://www.youtube.com/watch?v=8TaTpgJx1a0
На официальном сайте Генеральной прокуратуры дополнительно представлена информация о приемных часах конкретных должностных лиц.
Адрес: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д.15а
Адрес для корреспонденции: 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а, ГСП-3
Телефон: +7(495)987-56-56
Сколько времени рассматривается жалоба в прокуратуре? Ответ узнайте прямо сейчас.
Через интернет — инструкция
Жалобу на прокуратуру можно подать на официальном сайте genproc.gov.ru в разделе «Интернет-приемная».
Система предоставить специальную форму обращения, в которой надо внимательно выбрать конкретные разделы.
Звездочкой будут помечены пункты, обязательные к заполнению.
Если информации будет недостаточно, то жалоба не отправится. Корректность или некорректность введенных данных подтверждается специальными уведомлениями системы.
Алгоритм работы с интернет приемной:
- выбрать тип обращения (система предложит несколько вариантов);
- указать вид обращения (общий характер или сообщение о коррупции);
- ввести ФИО заявителя (для каждого типа данных имеется отдельная строка);
- выбрать из списка регион проживания заявителя;
- указать способ доставки ответа (имеется несколько вариантов);
- обязательно указать адрес электронной почты;
- ввести основной текст жалобы (специальная строка);
- загрузить дополнительные документы (при их наличии);
- ввести проверочный код, который указан на специальной картинке;
- подтвердить отправку жалобы.
Сроки получения ответа
Стандартным сроком для рассмотрения жалоб на прокуратуру от граждан является период в тридцать дней (с даты подачи документа в соответствующий орган).
В некоторых случаях заявления от граждан подразумевают срочное принятие определенного решения. Срок рассмотрения жалоб может быть изменен в соответствии с определенными нюансами.
Если удовлетворение заявления подразумевает привлечение других государственных органов или проведение тщательных проверок, то период принятия решения может быть увеличен.
Варианты сроков получения ответа:
- Общий срок рассмотрения жалобы составляет тридцать календарных дней (если не нужны дополнительные проверки и отсутствует факт срочности в рассмотрении документа).
- Срок рассмотрения жалобы сокращается до пятнадцати календарных дней, если ситуация подразумевает ускоренное принятие решения (если документ подает уполномоченный по правам человека, необходимо дать ответ на запрос и пр.).
- Безотлагательные жалобы рассматриваются в течение трех дней (например, если суть документа касается уголовной ответственности).
- Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на период до десяти дней (например, если жалоба подается в рамках производства или подразумевает многочисленные этапы проверки).
При составлении текста жалобы необходимо аргументировать изложенную информацию. Если суть претензии будет признана необоснованной, то государственный орган вправе не рассматривать такие документы.
Заявителю будет направлен соответствующий ответ в письменной форме. Алгоритм составления текста жалобы и правила ее подачи надо соблюдать в точном соответствии с установленными требованиями.
Как правильно написать заявление в Генеральную прокуратуру РФ онлайн? Узнайте из видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!
💥 Видео
Жалоба на судебного пристава. САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ.Скачать
Как составить и подать жалобу в прокуратуруСкачать
Порядок рассмотрения обращений граждан органами прокуратурыСкачать
Путин удивился решению суда, обвинившему человека за написание заявления в прокуратуруСкачать
Прокуратура вздрогнула от требований народа. Прокурор согласен что Россия колония?Скачать
Жалоба на следователя в прокуратуру — образецСкачать
Как подать жалобу в прокуратуру - Адвокат по уголовным делам МоскваСкачать
Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образецСкачать
О порядке подачи жалоб на действия и бездействия сотрудников органов внутренних делСкачать
Как подать жалобу (заявление) в прокуратуру онлайн через ГосУслуги - ИНСТРУКЦИЯСкачать
Следственный комитет. Жалоба в прокуратуру. Ответ из прокуратуры /Адвокат Степан АкимовСкачать
Как правильно написать жалобу? Примеры, образцы, рекомендацииСкачать
Куда жаловаться на прокуратуруСкачать
Ответ на представление прокуратуры об устранении нарушений — образецСкачать
Нарушение прав? Как правильно писать жалобу на правоохранительные органыСкачать
ПОДАЕМ ЖАЛОБУ в прокуратуруСкачать