Некоммерческая организация (НКО) — это организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Создается для оказания услуг в социальной, благотворительной, культурной, образовательной областях, а также для защиты прав граждан и организаций, оказания юридической помощи и др.
Понятие «некоммерческая организация» впервые было введено Основами гражданского законодательство Союза ССР и республик (утверждены Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г.). Затем оно было закреплено в 1994 г. Гражданским кодексом РФ.
12 января 1996 г. президентом РФ Борисом Ельциным был подписан федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» (последние изменения внесены 2 июня 2016 г.), который в настоящее время регулирует деятельность НКО в России.
- Создание и регистрация
- Статистика по НКО
- Нко — иностранный агент
- Зарегистрированные и признанные иностранные агенты
- Социально ориентированные НКО
- Финансирование
- Финансирование из-за рубежа
- Примеры некоммерческих организаций в России — законодательная база, классификация, типы
- Законодательная база
- Классификация НКО
- Автономные НКО
- Религиозные НКО
- Потребительские или обслуживающие кооперативы
- Благотворительные фонды
- Общественные объединения
- Унитарные НКО
- Примеры НКО России
- Как устроен некоммерческий сектор в России. Часть 1
- Существующая классификация
- Спорт, спорт, спорт
- Государственные агенты
- Микрофинансовые/микрокредитные организации
- Образовательные организации
- Общественные средства массовой информации
- Продолжение
- Благодарности
- Некоммерческие организации: примеры заботы о людях
- Коммерческие организации
- Некоммерческие организации: примеры и характеристика
- Общенациональные общественные организации
- Примеры некоммерческих организаций в России
- Социально ориентированные некоммерческие организации
- Формы некоммерческих организаций
- 💡 Видео
Создание и регистрация
НКО могут создаваться в форме автономной некоммерческой организации, фонда, учреждения, ассоциации или союза, общественной организации, религиозного объединения, национально-культурной автономии и др. Наименование некоммерческой организации в обязательном порядке должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.
Учредителями могут выступать совершеннолетние граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица — российские и зарубежные. Предусмотрены некоторые ограничения.
Так, учредителем (участником или членом) НКО не могут быть иностранные граждане, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания в России.
Кроме того, учредителем не могут выступать организации или лица, чья деятельность была признана экстремистской.
НКО могут заниматься предпринимательской деятельностью, только если она направлена на достижение целей организации. Распоряжением правительства РФ от 13 сентября 2007 г.
определен перечень видов предпринимательской деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческие организации, причем они могут быть зарегистрированы только в организационно-правовой форме фонда, АНО, общественной или религиозной организации.
НКО могут пользоваться упрощенной системой налогообложения, если доля участия в них других организаций составляет менее 25%.
Решение о государственной регистрации НКО общероссийского уровня, а также отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций принимает центральный аппарат Министерства юстиции РФ (Минюст). Межрегиональные, региональные и местные НКО регистрируют территориальные органы министерства.
Если в ходе деятельности НКО осуществляет действия, противоречащие ее уставным целям и действующему законодательству, ей может быть вынесено письменное предупреждение со стороны Минюста, или со стороны прокурора — в виде представления об устранении нарушений. После более двух письменных предупреждений или представлений НКО может быть ликвидирована по решению суда. Ликвидация НКО считается завершенной после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Статистика по НКО
На 17 июня 2016 г. Минюстом было зарегистрировано 227 тыс. 397 некоммерческих организаций, в том числе в Москве — 33,8 тыс., в Московской обл. — 15 тыс., Санкт-Петербурге — 12,2 тыс., Свердловской обл. — 6,6 тыс., Краснодарском крае — 6,5 тыс., Татарстане — 5,5 тыс., Башкирии — 5,2 тыс. Впоследствии 4 тыс. 253 организации были исключены из числа НКО в связи с прекращением деятельности.
Президент РФ Владимир Путин, выступая 1 октября 2015 г. на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, заявил, что «в НКО трудятся более 670 тыс. человек».
Список НКО опубликован на сайте Минюста России.
Нко — иностранный агент
Понятие «НКО-иностранный агент» было введено федеральным законом от 20 июля 2012 г., документ внес изменения в законодательные акты в части регулирования деятельности некоммерческих организаций.
Согласно документу, НКО, занимающиеся политической деятельностью на территории России, могут получать финансирование из иностранных источников только в том случае, если они зарегистрируются в Минюсте в качестве иностранного агента.
https://www.youtube.com/watch?v=-i8npHOcz5Q
За нарушения законодательства о статусе иностранного агента Кодексом РФ об административных нарушениях предусмотрены различные штрафы — до 300 тыс. руб. для должностных лиц и до 500 тыс. руб. для юридических.
Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение от представления необходимых документов для включения НКО — иностранного агента в соответствующий реестр Минюста: максимальное наказание — лишение свободы до двух лет (статья 330.1 Уголовного кодекса РФ).
28 декабря 2012 г.
президент РФ Владимир Путин подписал закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав человека и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» (закон был подписан после принятия в США «Акта о верховенстве закона и подотчетности имени Сергея Магнитского», известного как «акт Магнитского»). Документ, в частности, ввел временный запрет на деятельность в России финансируемых из США политических НКО. Эти организации могут возобновить свою работу лишь в случае отказа от американских грантов.
21 февраля 2014 г. главой государства был подписан закон, в соответствии с которым Минюст имеет право проверять все некоммерческие организации на тех же основаниях, что и НКО-иностранные агенты.
4 июня 2014 г.
вступили в силу очередные поправки к закону об иностранных агентах, наделившие министерство полномочиями принудительно регистрировать неправительственные организации в качестве иностранных агентов.
2 июня 2016 г.
президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, который внес поправки в закон о некоммерческих организациях по уточнению понятия «политическая деятельность» НКО (официальное название: «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»; был внесен Госдуму в феврале 2016 г. группой депутатов, представляющих все фракции нижней палаты российского парламента). Согласно закону, к формам политической деятельности НКО (за исключением политической партии) относится финансирование этой деятельности; участие в организации и проведении публичных мероприятий — собраний, митингов, демонстраций, шествий и др.; организация и проведение публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в наблюдении за проведением выборов и референдумов, формировании избирательных комиссий, в работе политических партий; формирование общественно-политических взглядов путем проведения опросов общественного мнения и др. Не относится к политической деятельность в области науки, культуры и искусства, здравоохранения, социальной поддержки и защиты граждан, физической культуры и спорта, благотворительность и др.
Зарегистрированные и признанные иностранные агенты
29 апреля 2014 г. на заседании Совета Федерации РФ генпрокурор России Юрий Чайка сообщил, что в ходе проверок НКО «признаки политической деятельности» и подтвержденное документацией самих НКО иностранное финансирование выявлено у 215 организаций. На конец 2013 г. прокурорами были установлены 24 НКО, подпадающие под действие законодательства об иностранных агентах.
Первой некоммерческой организацией, зарегистрированной в качестве иностранного агента, стало некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» (27 июня 2013 г.). Первой НКО, признанной иностранным агентом, стала Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» (5 июня 2014 г.).
НКО — иностранными агентами являются межрегиональная общественная организация «Правозащитный центр «Мемориал» (Москва; включена 21 июля 2014 г.
), межрегиональная общественная организация «Комитет против пыток» (Нижний Новгород; 16 января 2015 г.), некоммерческая организация «Фонд защиты гласности» (Москва; 19 ноября 2015 г.
), автономная некоммерческая организация «Институт прав человека» (Москва; 20 ноября 2015 г.) и др.
По состоянию на 24 июня 2016 г., в реестре НКО, выполняющих функции иностранного агента, числятся 100 организаций.
Всего иностранными агентами были признаны 133 некоммерческих организаций, впоследствии 33 из них были исключены из списка Минюста в связи с ликвидацией или прекращением данной деятельности. Последняя включена 22 июня 2016 г.
— Некоммерческое партнерство по поддержке социально-профилактических программ в сфере общественного здоровья «ЭСВЕРО» (Москва). Согласно информации на сайте организации, она занята вопросами профилактики распространения ВИЧ среди наркозависимых.
https://www.youtube.com/watch?v=gA9Ysyldy_s
НКО — иностранные агенты на сайте Минюста России.
Социально ориентированные НКО
По данным Росстата, в 2013 г. насчитывалось 113 тыс. социально ориентированных НКО. По исследованию Росстата за 2012 г.
, деятельность в области образования и науки вели 25,4% социально ориентированных НКО, социальной поддержки и защиты граждан — 21,9%, физической культуры и спорта — 17,9%, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи — 14,7%, благотворительности — 13,2%, здравоохранения — 10,9%, культуры и искусства — 9,5%, оказывали различную психологическую помощь — 9,4%, юридическую — 8,8%, поддерживали пожилых людей — 5,7%, инвалидов — 5,5%, матерей и детей — 4,2%.
В 2014 г. в 45 субъектах РФ реализовывалась 71 региональная программа поддержки социально ориентированных НКО. Для этих целей из федерального бюджета было выделено в виде субсидий 660 млн руб. (в расчете на два года).
Финансирование
Законодательством РФ предусмотрено несколько видов источников финансирования НКО: федеральные гранты (гранты Министерства экономического развития, президентские гранты), региональные гранты (субсидии министерств экономического развития субъектов РФ, гранты глав регионов), донорские средства (средства крупных НКО, фондов), частные пожертвования (меценатство, система привлечения частных средств, электронная благотворительность).
Конкурс президентских грантов проводится на основании распоряжения главы государства, впервые он состоялся в 2005 г. В 2014 г. общий денежный фонд грантов составил 2 млрд 698 млн руб. Победителями конкурса на распределение президентских грантов в 2014 г. стали 347 НКО (было отобрано 1,2 тыс. проектов).
В 2014 г. финансовая господдержка институтов гражданского общества в России составила около 10 млрд руб. Финансирование некоммерческих структур через президентские гранты увеличилось более чем в три раза, для реализации социально значимых проектов было выделено более 3 млрд 200 млн руб. (данные с V Съезда некоммерческих организаций России, который проходил 2-5 декабря 2014 г. в Москве).
В 2015 г. на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социальные проекты и в сфере защиты прав и свобод человека, было выделено из федерального бюджета 4,23 млрд руб.
(соответствующее распоряжение президента РФ подписано 1 апреля 2015 г.). Поддержку получили 1,4 тыс. проектов НКО из 78 субъектов РФ. Как заявил 4 ноября 2015 г.
на гражданском форуме «Сообщество» президент РФ Владимир Путин, всего грантовая поддержка НКО в 2015 г. составила почти 6 млрд руб.
В 2016 г. президент РФ Владимир Путин распорядился выделить 4,59 млрд руб. на поддержку некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав человека.
Деньги из федерального бюджета пойдут на проведение четырех конкурсов (должны состояться до 16 декабря 2016 г.) и на гранты по их результатам. Распоряжением главы государства (от 5 апреля 2016 г.
, № 68-рп) утвержден список из 9-ти НКО: Российский союз молодежи, Российский союз ректоров, Союз пенсионеров России, Союз женщин России и др.
Финансирование из-за рубежа
По данным Минюста России, за 2013 г. 2,7 тыс. некоммерческих организаций, зарегистрированных на то время в России, получили иностранное финансирование на сумму 36 млрд руб.
Газета «Известия» писала 13 апреля 2015 г.: по данным Минюста и Общественной палаты РФ, в 2014 г. 4 тыс. 108 некоммерческих организаций получили из-за рубежа более 70 млрд руб.
Видео:Что такое НКО, как они зарабатывают и какие возможности у них есть?Скачать
Примеры некоммерческих организаций в России — законодательная база, классификация, типы
Бизнес юрист > Корпоративное право > Типы и примеры некоммерческих организаций в России – фонды, объединения, кооперативы
Некоммерческие организации – популярный вид создания единого общества, задачей чего не ставится заработок. Направление дела напрямую влияет на тип объединения. Примерами некоммерческих организаций в России является Фонд кино, Русфонд и другие.
Законодательная база
Регулирование деятельности НКО происходит с учетом следующих законов:
- № 51 (30.11.1994), часть 1 ГК РФ
- № 82 (19.05.1995) «Об общественных объединениях»
- № 135 (11.08.1995) «О благотворительной деятельности и организациях»
- № 7 (12.01.1996) «О некоммерческих организациях»
- № 125 (26.09.1997) «О свободе совести и религиозных объединениях»
- № 129 (08.08.2001) «О госрегистрации юрлиц и ИП»
- № 154 (05.12.2005) «О госслужбе российского казначейства»
К этому списку добавляются специальные законы, применяемые к товариществам и кооперативам.
Классификация НКО
НКО разделяются на классы зависимо от основания:
- организационно-правовая форма
- фокусная группа
- форма взаимодействия с государством
- целевая аудитория
- цель создания
Классификация используется для процесса формирования и использования форм объединений (таблица 1).
Класс | Классификация |
Организационно-правовая форма |
|
Фокусная группа |
|
По форме взаимодействия с государством |
|
По целевой аудитории | образования распределяются по социальным группам: беженцы, переселенцы, молодежь, малоимущие семьи |
По цели создания |
|
Классификация НКО намного шире, чем коммерческих. Это отчетливо прослеживается при сравнении количества организационно-правовых форм (в НКО их 11, а в коммерческих – 6).
О том, что собой представляют некоммерческие организации, смотрите видео:
Автономные НКО
АНО считается статусом на основании ФЗ № 7 и ст. 123.24 ГК РФ. АНО – унитарная организация, для чего свойственны следующие признаки:
- отсутствует членство
- создается за счет добровольного финансирования
- предоставляются услуги некоммерческой деятельности в области науки, образования, культуры, здравоохранения
Допускается, если АНО будет иметь одного учредителя.
https://www.youtube.com/watch?v=ANm_Y1GW2go
На первый взгляд, АНО и благотворительные фонды имеют много общего, но это совершенно разные понятия организаций. Первые предоставляют услуги для физических и юридических лиц в некоммерческой деятельности. Вторые предоставляют бескорыстную помощь для людей, попавших в определенные ситуации.
Учредители, которые передают свои средства в АНО, теряют право владения этими благами. Вернуть переданное имущество или денежный эквивалент в случае выхода из состава учредителей будет также невозможно.
Религиозные НКО
Религиозными и культовыми организациями определены собрание лиц, образовавших группу для совместного вероисповедания или ее продвижения. Для узаконивания организации потребуется зарегистрироваться как юридическое лицо. К религиозным и культовым НКО относятся объединения таких групп, координирующий и руководящий орган.
Действие НКО допускается только в случае, если внутренние законы организации не противоречат законодательству РФ.
Единственным владельцем имущества является сама религиозная организация. Все имущество, переданное в организацию, не может быть присвоено ее учредителями в собственность.
Потребительские или обслуживающие кооперативы
Цель членства – удовлетворение желаний лиц-участников, для чего вводятся имущественные взносы.
Устав организации устанавливает размер взносов для членства, порядок внесения платы, ответственность за несоблюдение обязанностей.
Обязательное условие в составлении наименования кооператива – наличие указания основной цели деятельности и включение слов, характеризующих классификацию объединения.
Ежегодно участники кооператива утверждают баланс, который должен быть восполнен от убытков в течение трех месяцев. Если этого не происходит, то кооператив ликвидируется в судебном порядке по запросу кредиторов.
Форма деятельности кооператива может различаться. Главное условие – это деятельность некоммерческого характера, которая призвана для удовлетворения потребностей плательщиков.
Благотворительные фонды
Некоммерческая организация благотворительного направления может называться фондом или учреждением. Деятельность подобной НКО жестко контролируется. К этому виду организации используют особенные требования. Зато благотворительный фонд имеет право рассчитывать на налоговые льготы от правительства.
Под благотворительностью подразумевается любая бескорыстная деятельность в отношении физических и юридических лиц. Коллегиальный высший орган, осуществляющий наблюдение за деятельностью организации, выполняет обязанности безвозмездно.
На имущество благотворительных организаций накладывается ряд ограничений:
- пожертвования не должны быть затрачены на поддержку политических партий, движений
- от каждой суммы должно быть потрачено более 80% на основную цель в срок не более одного года с момента перечисления средств от пожертвовавшего лица, но условия могут быть изменены при обоюдном согласии сторон
- оплата административно-управленческих действий не должна превышать 20% от общей суммы затрат за год
- на финансирование программ должно затрачиваться более 80% от общей суммы поступивших средств из любых источников
- запрещается продажа и покупка товаров, услуг или работы, предоставляемой организацией, ее учредителями на более выгодных условиях, в сравнении со стоимостью для остальных лиц
- все финансовые операции не попадают под понятие коммерческой тайны, открываются для общественности
Общественные объединения
Позволяют создавать группы лиц, которые имеют общие интересы, нуждающиеся в удовлетворении. В ОО не допускается постановка целей, которые не прописаны в Уставе.
Все члены объединения должны подчиняться утвержденному Уставу, который не противоречит законодательству РФ. Участники организации имеют равные права с вероятностью исключения в уставном порядке.
Унитарные НКО
Под унитарными НКО подразумеваются юридические лица, не желающие извлекать финансовую прибыль от деятельности. НУО имеют следующие отличительные признаки:
- учредители и участники – разные лица
- создание организации происходит по утвержденному плану: утверждение состава, передача имущества, регистрация
- самостоятельная имущественная ответственность
- прибыль не распределяется между участниками организации
- обретается специальная правоспособность
- минимальный уставной фонд законодательством не устанавливается
- имущество принадлежит организации
- коммерческая деятельность допускается исключительно для осуществления поставленных целей
Примеры НКО России
Примеры НКО, существующих на территории РФ:
- Российский фонд культуры: фонд, занимающийся обеспечением гражданской активности в культурной сфере
- Регбийная премьер-лига: некоммерческое партнерство, занимающееся проведением чемпионата России по регби
- Московское архитектурное общество: общественная организация, занимающаяся популяризацией сферы архитектуры в целом
Все о НКО России на видео:
В Российской Федерации существует множество типов некоммерческих организаций. Всех их объединяет одна общая черта – они не ставят перед собой необходимость заработка. А создать свою НКО может любой желающий.
https://www.youtube.com/watch?v=ds195SOxpKk
Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Видео:Господдержка НКО (Некоммерческих организаций)Скачать
Как устроен некоммерческий сектор в России. Часть 1
Сколько в России некоммерческих организаций? Чем на самом деле они занимаются и как, в принципе, устроен некоммерческий сектор в России?
В проекте «Открытые НКО» мы собрали всевозможные данные о некоммерческих организациях и продолжаем дополнять их новой информацией.
Это большой проект в котором собрана информация об огромном числе НКО, их контрактах, грантах и субсидиях. Все данные доступны как открытые данные через API и пригодны для последующего анализа
Одним из результатов нашего проекта оказалось множество открытий того какие организации входят в некоммерческий сектор, какие задачи и функции они выполняют. Даже при том что мы понимаем что эти находки это только верхушка айсберга, об этом уже важно говорить, писать и обсуждать.
Существующая классификация
Я бы начал с того что то что у нас государство классифицирует как НКО и то что является НКО на самом деле — это две разные стороны жизни. Пересекающиеся лишь отчасти.
Начнем с того какие же НКО бывают согласно официальной классификации:
- Автономные некоммерческие организации
- Адвокатские палаты субъектов РФ
- Адвокатское бюро
- Ассоциация
- Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств
- Ассоциация экономического развития
- Государственная корпорация
- Государственно-общественное объединение
- Иные некоммерческие организации
- Казачье общество
- Коллегия адвокатов
- Национально-культурная автономия
- Негосударственный пенсионный фонд
- Некоммерческий фонд
- Некоммерческое партнерство
- Нотариальная палата
- Общественная организация
- Общественно-государственное общественное объединение
- Общественное движение
- Общественное учреждение
- Общественный фонд
- Община малочисленных народов
- Объединение работодателей
- Объединение адвокатов
- Объединения (союз, ассоциация) юридических лиц
- Орган общественной самодеятельности
- Политическая партия
- Профессиональный союз
- Религиозная организация
- Садоводческие, огороднические, дачные и иные некоммерческие товарищества
- Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение
- Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое партнерство
- Совет муниципальных образований
- Союз (ассоциация) общественных объединений
- Территориальное общественное самоуправление
- Товарищество собственников жилья
- Торгово-промышленная палата
- Учреждение
Что можно выяснить из этих категорий? Некоммерческие организации по форме можно разделить на базовые, специализированные и гибридные .
К специализированным, например, адвокатские палаты, коллегии адвокатов, объединение адвокатов или нотариальные палаты.
Их специализация устанавливается:
- соответствующими федеральными законами — об адвокатуре и нотариальной деятельности;
- другими федеральными законами где прописаны требования и обязательность/возможность привлечения адвокатов и нотариусов;
- особыми требованиям к образованию, квалификации и аттестации учредителей данных организаций.
Также к специализированным НКО можно отнести и политические партии, и садоводческие товарищества и многое другое. Во всех случаях они регулируются отдельными законами и характеризуют отдельное направление деятельности.
Отдельный вопрос что к специализированным НКО можно отнести еще и государственные корпорации, которые тоже находятся в этом реестре или же союзы муниципальных образований, что тоже не совсем некоммерческий негосударственный сектор.
https://www.youtube.com/watch?v=JNrvB5wAit8
Среди «гибридных» видов некоммерческих организаций — это религиозные организации. Их форма и имеет религиозную привязку, однако по их ролям они могут заниматься практически чем угодно. Религия в отличии от адвокатуры или национальности может быть придумана и даже подтверждена. Ограничения скорее не в специализации, а «стыковке» подобных НКО с крупнейшими конфессиями.
Существуют религиозные организации занимающиеся:
- образованием. Казанский исламский университет
- наукой. Церковно-научный центр «Православная энциклопедия»
Но это все же редкость и большинство религиозных организаций являются приходами или иными местными организациями.
К базовым формам НКО можно отнести те формы НКО которые может создать, условно, любой гражданин или юридическое лицо.
Такие виды НКО — это:
- Автономные некоммерческие организации
- Некоммерческое партнерство
- Общественная организация
- Общественное движение
- Общественное учреждение
- Учреждение
Именно с этих организаций в базовых формах начинаются самые ключевые расхождения в классификации.
В этот раз я рассмотрю несколько видов некоммерческих организаций попадающих в эти базовые формы, но принципиально разные по деятельности и своей природе.
Это будут:
- спортивные организации
- организации государственные агенты
- образовательные организации
- общественные СМИ
Спорт, спорт, спорт
Начнем с того что многие спортивные клубы оформлены как некоммерческие организации и получают спонсорскую поддержку от госкорпораций и госпредприятий.
Например, Нижегородский хоккейный клуб Торпедо или Футбольный клуб «Оренбург». Некоторые клубы, при этом, получают и субсидии, например, Спортивный клуб СКИФ, но по всем остальным признакам клубы живут на договорных и спонсорских отношениях.
Но при этом есть и такие которые учреждены правительствами субъектов федерации, например Футбольный клуб «Ростов».
Но какие-то общие правила регистрации клуба отсутствуют и именно по этой причине многие из них имеют коммерческие контракты при некоммерческом статусе и, в целом, коммерческой деятельности.
За последние 5 лет 100 крупнейших спортивных клубов в некоммерческом статусе привлекли более 20 миллиардов рублей договорами с корпоративным сектором подпадающим под 223-ФЗ.
слайд из презентации о структуре финансирования НКО.
Должны ли профессиональные спортивные клубы существовать в некоммерческом статусе? Очень сомневаюсь.
Государственные агенты
Другой пример: Специализированные организации де-факто выступающие в роли государственных агентов в реализации той или иной государственной политики, разработки законов. Иногда эти организации зарегистрированы с полным подчинением органу власти.
Примеры:
- Автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при правительстве Российской Федерации». Организация была реорганизована из государственного учреждения в формально некоммерческое в 2015 году. Главный результат реорганизации — освобождение от исполнения законов 44-ФЗ и 223-ФЗ которые не распространяются на организации формально не являющиеся получателями бюджетных средств и не относящиеся (формально) к государственному сектору. При этом организация при Правительстве РФ и полностью ему подотчетна и, как и прежде, получает субсидии на осуществление собственной деятельности.
- Некоммерческая организация «Фонд развития моногородов» учреждена 13 октября 2014 года госкорпорацией «Внешэкономбанк» и его наблюдательный совет состоит из представителей органов власти и Внегэкономбанка. Бюджет организации формируется за счет субсидий от Минэкономразвития России
- Фонд перспективных исследований создан 21 декабря 2012 с единственным учредителем в лице Правительства Российской Федерации на основании Федерального закона от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований». Фонд управляется правительством и получает субсидии из федерального бюджета на свою деятельность.
Таких организаций не так много, но именно они получают большую часть государственного финансирования выполняя свои специализированные функции и задачи. Относить их к некоммерческому сектору можно, относить их к некоммерческому негосударственному сектору нельзя. Они созданы государством для выполнения государственных функций.
Микрофинансовые/микрокредитные организации
Микрокредитные и микрофинансовые организации — это не только те коммерческие компании которые выдают «кредиты до получки», но и организации выдающие небольшие кредиты малому бизнесу. Такие организации в статусе АНО были созданы в большинстве субъектов российской федерации властями региона.
Например, статусом микрофинансовой организации обладает Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан и многие другие агентства и фонды. Эти организации можно отнести к подвиду организаций государственных агентов. Они выполняют очень четкие функции, их создание происходит после принятия соответствующего закона, их финансирование и модель работы предопределяется их учредителем.
Образовательные организации
Здесь придется быть немного скучным и процитировать законодательство.
Согласно п. 18 ст.
2 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
Фактически, все российские образовательные организации можно разделить на существующие в статусе государственных бюджетных или автономных учреждений и в качестве некоммерческих организаций.
https://www.youtube.com/watch?v=Wt4eFauW2oA
Среди форм образовательных организаций, безусловно чаще встречается форма автономной некоммерческой организации или учреждения.
Но встречаются и более сложные формы.
Например:
- Мусульманская религиозная организация «Образовательная организация высшего образования «Казанский исламский университет» — это религиозная организация имеющая лицензию и аккредитацию образовательной организации.
- Санкт-Петербургский Национальный открытый Университет существует в форме ассоциации.
Образовательные учреждения, особенно корпоративные, являются заметными рыночными игроками и сложно предполагать что эта деятельность действительно является некоммерческой.
Лично мое мнение заключается в том что некорректно относить к некоммерческому сектору организации для которых образовательная деятельность является основной.
Общественные средства массовой информации
Когда дело касается финансов государство взаимодействует с медиа рынком посредством нескольких инструментов:
- владеет СМИ напрямую и устанавливает им медиа повестку;
- учреждает СМИ в формате общественного СМИ — в виде НКО (как правило АНО)
- субсидирует региональные СМИ через конкурсы
- оплачивает услуги СМИ через госконтракты
Некоммерческий статус позволяет СМИ претендовать не только на поддержку субсидий Роспечати, но и получать субсидии субъекта федерации где они находятся и претендовать на получение президентских грантов.
Есть немало небольших медиа и печатных изданий которые существуют за счет нескольких источников финансирования и поэтому они существуют именно в некоммерческом статусе.
Примеры:
- Автономная некоммерческая организация «Редакция «Литературной газеты» получает одновременно субсидии, гранты и контракты. Субсидии идут от Роспечати, гранты от операторов Президентских грантов, а контракты от Администрации Московской области
- Автономная некоммерческая организация «Редакция журнала «Наука и жизнь» небольшие контракты и ежегодные субсидии от Роспечати
Основные деньги, впрочем, идут именно на общественные СМИ.
- АНО ТВ Новости юридическое лицо телеканала Россия Сегодня. Получило более 70 миллиардов рублей прямыми федеральными субсидиями.
- Автономная некоммерческая организация «Общественное телевидение России» более 5 миллиардов рублей за 4 года прямыми федеральными субсидиями.
Смешение СМИ и НКО — это интересная тенденция. Вполне возможно что именно перевод в некоммерческий статус большей части государственных СМИ было бы более логичной реформой чем сохранение их в текущей форме унитарных предприятий.
Продолжение
И многие другие типы и виды организаций не были учтены в этом списке. В этот список не включены исследовательские центры и коммерческие компании де-факто работающие на коммерческом рынке.
О них подробнее в следующей части.
Благодарности
Проект «Открытые НКО» стал возможен благодаря:
- Комитету Гражданских инициатив поддержавшему и профинансировавшего этот проект.
- нашей команде Инфокультуры собравшей и нтегрировавших данные ЕГРЮЛа, реестров Минюста
- доступности данных Минфина России: реестру государственных субсидий на Едином портале бюджетной системе и о государственных контрактах (zakupki.gov.ru) и clearspending.ru
Видео:Социально ориентированные НКОСкачать
Некоммерческие организации: примеры заботы о людях
Любые организации разделяются на некоммерческие и коммерческие структуры. Цели создания той и другой группы являются их основными отличиями.
Эту разницу уже можно понять по общим обозначениям: коммерческие и некоммерческие организации. Примеры тех и других будут приведены в этой статье.
Больше внимания, конечно, достанется некоммерческим, поскольку статья посвящена именно им. Для сравнения сначала остановимся на другой группе.
Коммерческие организации
Люди, создающие некое сообщество и преследующие цель извлечь прибыль из своей деятельности, объединяются в коммерческие организации. По основным правовым и организационным формам они делятся на следующие разновидности:
— открытые акционерные общества, или ОАО;
— общества закрытого типа — ЗАО;
— общества с ограниченной ответственностью, или ООО.
Некоммерческие организации: примеры и характеристика
Получение и распределение прибыли — далеко не основная цель таких сообществ.
https://www.youtube.com/watch?v=I03KE3ycSEQ
По закону, ведение предпринимательской деятельности не возбраняется, но полученную прибыль они обязаны использовать на основные цели организации, а не для личного обогащения. Например, некоммерческие научные организации приобретают оборудование, сырье и вкладывают в развитие новых проектов. Медицинские общества расширяют спектр услуг для населения.
Некоммерческие организации могут появляться на любом из уровней, начиная с местного и заканчивая международным, по инициативе граждан, которые объединяются для выражения и защиты своих интересов.
Их миссия — благотворительность, оказание социальной помощи, удовлетворение духовных потребностей граждан, охрана здоровья, развитие спорта, культуры, оказание юридических услуг. Вот чем занимаются некоммерческие организации. Примеры их деятельности описаны ниже.
Общенациональные общественные организации
1. Один из крупнейших мировых благотворительных фондов по защите дикой природы — абревиатура WWF. Он действует более чем в 130 странах. С 1988 года Всемирный фонд дикой природы начал продвигать свои проекты и в России. В 1994 году открыто представительство WWF в нашей стране.
2. Знакомьтесь, FCEM — Всемирная ассоциация женщин-предпринимателей. Эта организация помогает находить контакты в деловой среде, проводит выставки, круглые столы, семинары, занимается благотворительностью.
3. MKKK — это Международный комитет Красного Креста. Еще одна независимая гуманитарная организация, действующая по всему миру. Ее задача — оказывать помощь тем, кто пострадал в вооруженных конфликтах.
Примеры некоммерческих организаций в России
1. Российская библиотечная ассоциация. Она была создана для того, чтобы повысить престиж этих учреждений в обществе. РБА сохраняет и развивает библиотечное дело в нашей стране и налаживает контакты с профессионалами из-за рубежа.
2. Крупнейшее благотворительное движение — Российский фонд помощи. Сокращенно — Русфонд. Эта организация оказывает адресную помощь нуждающимся: многодетным семьям, инвалидам, приемным детям, детским домам, больницам.
Социально ориентированные некоммерческие организации
В 2010 году, 5 апреля, в основной Федеральный закон, принятый в 1966 году и называющийся «О некоммерческих организациях», были внесены поправки. Документально утвержденный перечень видов деятельности позволил данным организациям обрести статус социально ориентированных.
Такие сообщества предполагают получение помощи от государства. Это могут быть различные льготы, например по уплате налогов. Оказывается поддержка в переподготовке кадров и повышении их квалификации. Размещаются заказы на поставку товаров и предоставление услуг.
Некоммерческие организации — примеры социально ориентированных сообществ — включаются в специальный реестр и систематизируются.
Кроме финансовой поддержки, им бесплатно или с большой скидкой могут предоставлять нежилые помещения в долгосрочное пользование.
Новой реальностью российского общества становятся социально ориентированные некоммерческие организации. Примеры их вы можете видеть повсеместно.
Формы некоммерческих организаций
Из широкого списка рассмотрим некоторые из них.
Самая распространенная форма — автономные некоммерческие организации. Примеры — Центры охраны труда. Такие организации есть в любой области, и занимаются они предоставлением услуг для работодателей. Инструктируют специалистов по охране труда. Обучают пожарной безопасности, оказанию помощи при несчастных случаях.
Автономные некоммерческие организации — примеры сообществ, в которых нет членства ни юридических лиц, ни граждан. Надзор за деятельностью лежит на учредителях, пользующихся услугами организации на равных с другими.
Не менее популярны фонды как некоммерческие организации. Примеры — широко известная благотворительная организация «Подари жизнь». Этот фонд учредили актриса Чулпан Хаматова и ее коллега Дина Корзун. Многие их товарищи по творческому цеху (артисты, музыканты) участвуют в благотворительных акциях, оказывая помощь онкобольным детям.
https://www.youtube.com/watch?v=tCCoXunpuX8
Фонды тоже не имеют членства, соответственно, никакие обязательные взносы не платятся. Возможны только добровольные вложения. Фондам также разрешено участие в предпринимательской деятельности.
В обязанность таких организаций входит ежегодный отчет об использованном имуществе.
Потребительские кооперативы — еще один пример некоммерческих организаций. Граждане объединяются добровольно. При вступлении и во время членства платятся взносы.
💡 Видео
ООО или НКО? Плюсы и минусыСкачать
Что такое НКО (Некоммерческая организация)?Скачать
Как создать некоммерческую организацию: пошаговый план, документы и особенности регистрации НКОСкачать
НКО. Все что нужно знать о Некоммерческих организациях: формы, отличия, бухгалтерия, налоги.Скачать
Как создать НКО?Скачать
Правда о законе о НКО в РоссииСкачать
Улицы России: Взаимодействие НКО и органов власти, работает в России?Скачать
"НА ПОНЯТНОМ ЯЗЫКЕ" Об НКО Что такое НКО? Для чего создается НКО? Можно ли заработать на НКО?Скачать
КАКИЕ СЛОЖНОСТИ НА СТАРТЕ НКО? ДЕНЕГ НЕТ, КАК ПОБЕЖДАТЬ? | ОФФБИТС.РФСкачать
НКО и деньгиСкачать
Как создать эффективное НКО или фонд?Скачать
Некоммерческие организации (НКО): формы, отличия, нюансы при регистрацииСкачать
Нацпроект «Демография». Спортивные НКОСкачать
Вебинар «Потенциал НКО в соцпредпринимательстве: успешные примеры и возможности в России»Скачать
Трудности НКОСкачать
Порядок регистрации НКОСкачать
Улицы России: Гранты и субсидии для НКО, или кто дает деньги и как получить?Скачать